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| 清華大學港澳研究中心主任王振民（中評資料圖） |
中評社香港6月15日電（記者 張心怡）“中國共產黨與‘一國兩制’”主題論壇12日在香港舉行，清華大學港澳研究中心主任王振民教授作題為《從中央處理港澳問題的模式看堅持中國共產黨領導的極端重要性》的書面發言。王振民表示，只有正確認識、自覺接受中國共產黨的領導，“一國兩制”才能行穩致遠，港澳才能保持繁榮穩定和長治久安。
王振民亦指出，四十多年來中央處理港澳問題的經驗充分說明，“一國兩制”首先是執政黨的事業，是執政黨的創造。中國共產黨是“一國兩制”的創造者、實踐者和捍衛者。沒有中國共產黨的堅強領導，就沒有“一國兩制”的提出及其法律化，也就沒有“一國兩制”的成功實踐，實踐過程中發生的問題也不可能及時得到解決。
以下為書面發言全文：
四十多年來，中央處理港澳問題形成了一套十分成熟的模式，即先由黨中央形成政策，然後再把政策法律化，再貫徹實施法律，充分彰顯了法治思維和法治方式治國理政的鮮明特點。
“一國兩制”首先是中國共產黨為解決歷史遺留的台灣、香港、澳門問題，實現國家和平統一而提出的基本方針政策，並首先被運用於解決香港問題。二十世紀七十年代末、八十年代初，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體，根據國際國內形勢的發展變化，創造性地提出“一個國家，兩種制度”的科學構想，並由此形成了解決香港問題的十二條基本方針政策。1983年4月22日，這些方針政策得到中共中央政治局的原則批准。從此，“一國兩制”就一直作為黨的基本政策載入中國共產黨所有重要文獻當中，不斷被重申、強化和踐行。2017年11月黨的十九大把堅持“一國兩制”、推進祖國和平統一列為堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一。2019年10月黨的十九屆四中全會把堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一列為中國國家制度和治理體系的十三個顯著優勢之一。可見，中國共產黨是“一國兩制”方針的提出者、創造者。
之後，中國共產黨帶領人民把“一國兩制”轉化為國家憲制和法律，為“一國兩制”方針政策提供憲法和法律依據，使其不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。這才有了1982年憲法第31條和第62條第13款（現第14款），“一國兩制”方針成為國家憲制的重要組成部分。1990年4月4日，全國人大根據憲法制定了香港基本法，將“一國兩制”和中央對香港的一系列方針政策法律化、制度化、具體化，為“一國兩制”在香港的實施提供了基本法律依據和保障。在中國共產黨領導下，“一國兩制”從一個政治、政策概念轉變為一個憲法法律概念，成為中國憲法法律制度的重要組成部分。 |
