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| “中國共產黨與‘一國兩制’”主題論壇在香港舉行（中評資料圖） |
中國共產黨帶領人民完成“一國兩制”入憲入法之後，直接領導了香港澳門的回歸大業。港澳回歸後，中國共產黨又領導基本法的實施，並及時解決基本法實施中產生的問題。所有這些問題的解決，也都按照同一模式來進行：先由黨中央形成政策，再把政策法律化，再執行這些法律。比如2014年非法“佔中”，特別是2019年的“修例風波”充分暴露出香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制存在巨大的漏洞和短板，必須盡快採取有力措施改變香港維護國家安全不設防的狀況。面對香港回歸以來最為嚴峻的局面，2019年10月舉行的中共十九屆四中全會，審時度勢，作出建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定。2020年5、6月，全國人大及其常委會聯袂出手從國家憲制層面制定實施香港國安法，香港迅速止暴制亂，由亂及治，局面為之一新。2019年在極不正常的情況下舉行的第六屆區議會選舉，進一步暴露出香港特別行政區政權安全隱患巨大，香港可能得而複失，回歸大業前功盡棄。在此情況下，黨中央及時果斷作出完善香港選舉制度的決策。今年3月，全國人大及其常委會從國家憲制層面修改完善香港選舉制度。黨中央及時果斷決策、國家根據黨的決策及時採取法律行動，撥亂反正，正本清源，挽救了香港，挽救了“一國兩制”。
這就是40多年來中央處理香港澳門問題的決策和執行模式：作為執政黨的中國共產黨先調查研究、形成政策，再由全國人大或／和其常委會通過制定法律、解釋法律或者作出有關法律問題的決定等形式，把政策法律化、制度化，再領導相關部門和地方執行法律。在形成政策和法律的過程中，中國共產黨充分聽取民意，吸取民智，把黨的政策和國家的法律建立在人民意志的基礎上，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。中央處理香港澳門問題的這一成熟模式，既保證了香港澳門問題能夠得到及時完滿解決，也為全面依法治國、為國家治理體系和治理能力現代化積累了經驗，作了完美的注釋。
四十多年來中央處理港澳問題的經驗充分說明，“一國兩制”首先是執政黨的事業，是執政黨的創造。中國共產黨是“一國兩制”的創造者、實踐者和捍衛者。沒有中國共產黨的堅強領導，就沒有“一國兩制”的提出及其法律化，也就沒有“一國兩制”的成功實踐，實踐過程中發生的問題也不可能及時得到解決。
香港社會必須改變對中國共產黨領導體制的態度。既然接受“一國兩制”，就要接受“一國兩制”的創造者——中國共產黨。香港回歸以來發生的所有重大政治問題，究其根本原因，就在於一些人一直不願意正視、接受中國共產黨領導全中國、領導“一國兩制”事業這個客觀現實；還有一些人不僅如此，還抹黑、攻擊甚至配合境外反共反華勢力試圖顛覆中國共產黨的領導地位。這是香港不斷產生嚴重政治問題的根源。必須承認，1997年7月1日香港回歸祖國，不僅是重新納入國家的憲制體系和治理體系當中，而且也是正式納入中國共產黨的領導體系。只有正確認識、自覺接受中國共產黨的領導，“一國兩制”才能行穩致遠，港澳才能保持繁榮穩定和長治久安。 |
