《施政報告》中提到重組政府決策局,以切合施政重點和社會期望。何建宗談到,重組架構可有效解決很多問題,包括把文化藝術旅遊從民政事務局和商務經濟發展局拆出來,可以更好發揮香港這方面的優勢和軟實力。此外,更重要的是特區政府在檢討所有政策,尤其土地房屋政策的審批流程和法律。過去特區政府花了太多時間做各種咨詢活動,但阻止不了被人惡意阻撓或者司法複核;特區政府內部的審批程序和時間也相當長。此外,城市規劃條例也有改善空間,現在不只改變土地用途難於登天,個別複核個案甚至影響整個大綱圖的審批工作,連符合土地用途的各種申請都需要經過繁瑣的各種評估和審批程序,公眾申述的時間也過長。因此,重組架構重要,但提升工作效率,加快推出各種改革措施更重要。
《施政報告》提出“雙城三圈”空間格局概念,對此何建宗表示,這是深港融合的具體計劃。過去20年,兩地一直在討論融合甚至同城化。初期,深圳很積極香港很冷淡,到現在深圳已發展成全國數一數二的創科城市,雙方的態度都有所轉變,更有利於達到實質性的進展。正如特首所言,深港兩地有七個關口,不共同謀發展,互補優勢確實是個浪費。他希望無需等到北部都會落成,待通關以後香港應與深圳探討兩地通勤式的融合,鼓勵居民在深圳居住香港上班或者香港居住深圳上班,更有效利用兩地的關口和高鐵。事實上,這個趨勢已逐步形成,只是因為疫情封關而暫停,只要提供更便利的通關手續,更頻密的兩地交通班次,這是行得通的,願意多花時間上班的市民可以享受更廉價的居住成本,與全世界其他大都會一樣。
何建宗亦強調,香港在吸引人才方面仍然要繼續努力。香港除了制度優勢,就是人才優勢。9月27日,中央召開全國人才工作會議,把北京、上海和粵港澳大灣區定位為高水平人才高地。但一直以來,香港有移民政策和勞工政策,沒有清晰的人才政策。此份《施政報告》花大篇幅吸引各種人才是值得肯定的,但政策力度還很弱,遠遠不如大灣區其他內地城市。這些城市一般都會提供住房租金津貼、現金補貼、科研經費、子女教育學位甚至廉價買房等。 |