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| 香江智滙主席吳歷山醫生（中評社 張心怡攝） |
中評社記者：行政長官林鄭月娥日前交代2022年工作重點時指出，政府會在本屆任期內，展開討論《基本法》第23條本地立法工作。您此前大力推動23條立法，您認為實施香港國安法後，23條立法的必要性在哪？對香港社會有何積極意義？
吳歷山：首先，雖然前年6月底全國人大常委會頒布了《香港國安法》，但它只是對《基本法》23條中七種罪行的四種（分裂國家罪、顛覆國家政權罪、勾結外國及境外勢力危害國家安全罪和恐怖活動罪）制定法律，並不能完全替代23條，剩下的法律仍留待香港制定、優化及完善。也就是說，國家安全仍存在法律上的缺口和短板。
第二，國家安全是立國之本，世界上幾乎所有主權國家都有維護國家安全的條例，香港沒有道理不立法。中央給香港機會對23條自行立法，希望更切合香港的情況，是對香港的善意和信任。正如智庫《香江智滙》在前年發表大型研究——《基本法》第23條立法研究報告中指出“23條立法非香港獨有而是國際慣例”，“23條禁止的七種罪，在各國憲法中都有相關的規定”。香港是國家不可分割的一部分，因此，盡快立法並補足法律缺口和短板是香港的頭等大事。
第三，從全球形勢看，近來中美矛盾升級，香港成為中美抗爭、博弈的前線陣地。未來一些西方國家很可能對中國實施全方位的圍剿，而香港正是最易下手的“軟肋”所在，在這種情況下香港如沒有完善的23條立法，將成為一個不設防的城市。 |
