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| 政治大學校園一隅。（中評社 鄭羿菲攝） |
至於衝突部分，盧業中認為，最明顯的就是美中貿易逆差的問題必須要處理，另外在高科技產業的部分，包括5G發展等，都可能會是美中之間非常針鋒相對的競爭關係，且拜登也常講民主陣營的高科技發展。換句話說，拜登的外交政策除了分享價值，更重要的是說“誰有能力配合美國一起因應中國的挑戰”。
盧業中表示，也就是說，即便是拜登上台，美中在貿易戰、科技戰部分都會持續與中國競爭，但在力道上可能不會比美國前總統特朗普那麼強硬，拜登會以群體戰方式進行，與一些國家制定某些特定的原則，希望中國遵守，而若中國不遵守，可能就連和這些國家，無論是在原料供應讓，或後續的產業鏈上對中國做出限制，讓中國被迫得自己去發展另一個系統，沒辦法完全跟國際接軌。
盧業中說，國務卿布林肯（Antony Blinken）在國會聽證的談話裡有特別提到跟中國的關係，一是特朗普政府目前的對中政策，方向或是路徑是正確的，但是在戰術上面，布林肯認為拜登政府會有一些不一樣的做法；二是後續包括對台灣的部分，布林肯也特別提到美國會依照一中政策來規範跟台灣後續的一些互動。
盧業中指出，整體來說布林肯所談的一中政策有幾個內涵，一是三公報，二是台灣關係法，然後是6項保證，特別的是在特朗普時期將6項保證的內容更細緻話說出來。但布林肯等人的說法等於是回歸奧巴馬時代比較模糊的路線，在台美細項的後續發展，還要再觀察拜登政府到底會不會落實所謂的“特朗普遺緒”，布林肯正面肯定或負面否定的態度都沒有表達得十分清楚。
盧業中認為，布林肯之所以採取比較緩和，或者說沒有那麼極端的方式來應對，主要原因是聽證會是官員自己的任命，被問到的問題非常多，而台灣只是其中的一個問題，布林肯也沒必要把這話題展開，其實也是等他們上台以後、正式接任之後，才能觀察實質作為。
盧業中說，以現階段來講，拜登似乎想要讓美中關係下墜的速度、趨勢稍微指出，某種程度上也需要北京一些合作，拜登若在兩岸議題、美台關係走戰略清晰的路線，恐怕只會讓美中關係下墜的速度越來越快，且止都止不住。拜登會希望美中關係的走向是一個“高度管理的競爭模式”，美中雙方應該都不會希望競爭不要變成白熱化的衝突，或許可預期的是拜登會某種程度上恢復奧巴馬時期跟中方的對話管道。
如何看待美國財政部長葉倫（Janet Yellen）等人的對中經濟政策？
盧業中分析，拜登會有很大一部分的財政資源放在基礎建設上，舉個例子，美國高速公路大部分是1950年代前總統艾森豪所規劃的，到現在70年了，其實路況並不好，類似這些“讓人民有感的”政策會是重點，且拜登面對現在的美國經濟景況，類似於前總統小羅斯福時期，一定需要降低失業率、少數族裔就業問題等，而葉倫過去聯儲局（Fed）的經驗是非常有幫助。
盧業中認為，若將特朗普時期的美中貿易戰作風比喻是“鷹派”，關稅一弄下去百業蕭條，甚至懲罰到美國盟友，葉倫時期的作法可能會更具體、更聚焦、更穩健地與中國進行談判、互動，從中國角度來看，會是比較務實的經貿競爭，可能短期內壓力會稍微小一點，但中方如何應對這樣的美中競爭，也必須思考是否也重新珍視與美國之間可以合作的各項關係。
盧業中指出，若美國採務實態度面對中國，一定也希望中國“相向而行”，若彼此有這種默契，美中關係在不同議題領域裡面的合作性的可能性是滿高的，布林肯等跟各國政府打交道都是經驗老道的人，對中方來說，也必須務實看待美國目前的變化。 |
