中評社╱題：大陸對台方針基調變化與戰略取向 作者：王海良（上海），上海東亞研究所所長／研究員
【摘要】中共二十大報告對台基調有變化，強調鬥爭，更加剛硬。把過去五年概括為反分裂、反干涉重大鬥爭，是表達意志、展示能力、增強信心。對過去十年則總結為形成和實施新時代解決台灣問題總體方略，既促進兩岸交流合作，也堅決反分裂、反干涉，并把握兩岸關係主導權和主動權。大陸新戰略取向是綜合施策、內外兼顧、遠近兼顧、軟硬兼施。未來五年是新階段，它不是決戰階段，而是過渡、轉進、加速階段。堅持“一國兩制”和“九二共識”等，台方不喜歡，我方不放棄；台方不接受，我方不在乎。中國人決定如何解決台灣問題，包括團結廣大台灣同胞，其中更突出支持愛國統一力量，運作空間很大。保留采取一切必要措施的選項，是不會衹有武統，而是有個大工具箱，可選工具很多。
對中共二十大涉台論述的學習領會，主要還是看基調變化和戰略取向，而不能衹看哪些東西還在、哪些東西不在了、哪個詞是新的、哪個詞是舊的。也不能衹看涉台論述本身，也要結合報告整體總基調做觀察和分析。還要結合內外環境、局勢變化及發展趨勢進行思考。
一、從結構看對台基調的變化
（一）五年來的“兩反”鬥爭
1.從總基調進行觀察從結構上看中國共產黨的對台大政方針，可分成兩部分來觀察思考，一是整個報告不同部分體現的總基調；二是涉台部分包涵的基調。就總基調而言，安全、鬥爭兩個關鍵詞成為出現頻率最高的詞，軍隊建設的闡述也十分有力和醒目，這些足以說明問題。這不可能與涉台部分和對台方針沒有關聯，恰恰相反，關聯是緊密的，不可割裂的，對此沒有清醒的認識，在認識論和方法論上顯然是錯誤的。筆者認為，把對台方針放在總體環境、總體認知和總體方略中看，對台總基調不止是居安思危，而且是更清醒、更緊張、更強烈的，隨時準備自衛、隨時準備鬥爭、隨時準備行動的，鬥爭近在眼前，戰爭并不遙遠。
2.涉台論述的結構在涉台部分的論述中，其結構分成總結過去和展望未來兩大部分。二十大報告有一個與以往不同之處，就是既總結過去五年工作，也回顧新時代以來十年的工作。所以，這次關於對台工作，也在總結五年與回顧十年兩部分裡，進行了高度概括。可以說是概括為“兩反”鬥爭。過去五年面對“台獨”勢力分裂活動和外部勢力干涉台灣事務的嚴重挑釁，我們堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭，展示維護國家主權和領土完整、反對“台獨”的堅強決心和強大能力。這是對五年來台海形勢實事求是的總結，沒有迴避矛盾、挑戰和負面發展，直奔主題，突出事物的主要方面，這就是反分裂、反干涉重大鬥爭。可以看出，鬥爭不僅是事實，也是主題；鬥爭的過程也是表達意志和展示能力的過程；鬥爭的結果讓我們加深了認識、提高了鬥志、增強了信心。
（二）用底綫思維看問題
對過去十年對台工作的高度概括是，基於習近平一系列對台重要論述提出“新時代解決台灣問題的總體方略”，促進兩岸交流合作，堅決反對“台獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權。但比五年工作總結的面寬了很多，一是形成新時代解決台灣問題的總體方略；二是促進兩岸交流合作；三是堅決反分裂、反干涉；四是把握兩岸關係主導權和主動權。
二、進入解決台灣問題新階段
（一）進入推進統一新階段
堅持貫徹新時代解決台灣問題的總體方略，說的是總體上基本不變，因其內容全面，也可以說戰略取向是綜合施策、平衡兼顧、軟硬兼施。如果說二十大開始實施總體方略，那麼就可以認為，今後的總進程至少會有兩個階段，一個是今後五年，另一個就是五年後的一段時間了。這也意味著未來五年不是解決台灣問題、推進祖國統一的決戰階段，保持戰略定力仍是基本姿態，但從策略和形勢上看，將是關鍵的過渡階段、轉進階段、準備階段，也應該是積極有為而不是順其自然、無所作為的階段。這決定了在姿態和對策上，將保持時不我待、主動作為、行動在即的態勢。
（二）進入新階段的背景和表徵
之所以會進入這樣一個新階段，從今年的重大事態不難看出緣由。第一，俄烏戰爭雖與台灣問題性質截然不同，二者之間卻有戰略、外交、軍事等關聯，是一面鏡子；第二，第四次台海危機直接觸發了西太平洋潛在軍事衝突可能性；第三，大陸發布的第三份涉台白皮書系統闡述了自己的立場和政策，配合大規模圍島軍演，組成“文攻武嚇”反制策略組合，產生了令人震撼的效果。到了這個地步，就沒有後退的道理和退路了。
進而觀之，在大背景中，中國大陸的第二個百年目標、世界百年未有之大變局、中美地緣競爭戰略等場域，都有台灣問題的重要位置和關鍵角色，其分量和壓力遠超一般所見，說它有綱舉目張的作用也不為過。這就是美國緊緊扭住台灣不鬆手的原因，自然也是中國共產黨把堅決反對和遏制“台獨”寫進黨章的原因。綜觀對軍事、安全、鬥爭的闡述，報告對台基調的強硬，與其說是對“台獨”有力震懾，不如說是與美國霸權主義干涉中國內政行徑的針鋒相對。儘管主觀上沒有發動對台戰略進攻的打算，但可以在新階段為最終解決台灣問題做積極準備，并隨時對重大挑釁做出堅決反制。
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