二是形成強大國內市場,構建新發展格局。綱要提出,堅持擴大內需這一戰略基點,把實施擴大內需戰略,從深化供給側結構性改革有機結合起來,加快構建新發展格局。圍繞暢通國內大循環,我們將貫通生產、生產分配、流通、消費各個環節,破除制約生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,促進國民經濟良性循環。圍繞促進國內國際雙循環,我們將增加優質產品進口,提升出口質量,更大力度吸引和利用外資,加強外商投資促進和保護,支持外資加大中高端製造、高新技術、現代服務等領域投資。圍繞培育完善內需體系,我們將增強消費對經濟發展的基礎性作用,拓展投資空間,推進既促消費惠民生,又調結構增後勁的新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設。
三是促進城鄉區域協調發展,持續優化空間格局。綱要提出,要深入實施城鄉區域發展五大戰略,構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。全面實施鄉村振興戰略,就是要提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,健全城鄉融合發展體制機制,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。完善新型城鎮化戰略,就是要有序推進農業轉移人口市民化,發展壯大城市群和都市圈,實施城市更新行動,提高城市治理現代化水平。深入實施主體功能區戰略,就是要逐步形成城鎮化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局。深入實施區域重大戰略,就是要加快推動京津冀協同發展,全面推動長江經濟帶生態優先綠色發展,積極穩妥推進粵港澳大灣區建設,提升長三角一體化發展水平,扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展。深入實施區域協調發展戰略,就是要推進西部大開發形成新格局,推動東北振興取得新突破,開創中部崛起新局面,鼓勵東部地區加快推進現代化,支持邊境地區等特殊類型地區發展。
四是全面深化改革開放,持續增強發展動力和活力。綱要提出,要加強國家治理體系和治理能力現代化建設,推動有效市場和有為政府更好結合,實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制,我們將深化國企國資改革,優化民營經濟發展環境,激發各類市場主體活力;將建設高標準市場體系,依法平等保護各種所有制企業產權,推進要素市場化配置改革;將實施全國統一的市場准入負面清單制度,持續優化市場化、法制化、國際化營商環境。圍繞實行高水平對外開放,我們將持續深化商品和要素流動型開放,穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度性開放,健全外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,落實准入後國民待遇;將完善自由貿易試驗區布局,穩步推進海南自由貿易港建設。我們將推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與全球治理體系改革和建設,推動共建人類命運共同體。
五是推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。綱要提出,要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,建設美麗中國。在提升生態系統質量和穩定性方面,我們將堅持山水林田湖草系統治理,實施重要生態系統保護和修復重大工程。在改善環境質量方面,我們將深入打好污染防治攻堅戰,不斷改善空氣、水、環境質量,有效管控土壤污染風險,抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,“十四五”時期,單位GDP二氧化碳排放降低18%,非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。對加快發展方式綠色轉型方面,我們將全面提高資源利用效率,大力發展綠色經濟,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
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