|
中興大學校園一隅。(中評社 方敬為攝)
|
但是在柯拉克正式來訪前夕,蔡政府已宣布不會有美台經濟對話的安排,與先前的說詞產生極大落差。
袁鶴齡說,針對柯拉克來訪目的,台美雙方目前在檯面上,皆將焦點集中在參加李登輝追思禮拜,先前大眾期待的台美經貿談判,顯然不是此行重點。
其實,柯拉克並非主掌國際經貿,而是負責美國經濟成長、能源環境等議題,換句話說,柯拉克對經貿方面並不嫻熟,所以代表美國協商台美經貿的可能性渺茫,甚至先前美國貿易代表署(USTR)代表賴海哲(Robert Lighthizer)都否決掉台美FTA,一個非主掌相關事務的次卿要促成台美經貿協定,不只不合邏輯,且短短3天的訪問時間,也不可能達到實質進展。
既然柯拉克訪台重點不在台美經貿合作,目的何在?袁鶴齡表示,檯面是以參加李登輝追思禮拜的名義來訪,但從時機點來看,因為接近美國總統大選,主要目的八成是為了拉抬特朗普的選情,很可能要求台灣再度讓利,或許是採購更多美國農產品,甚至是增加對美軍購。就如同美衛生部長以公衛合作的名義來台,結果台灣卻開放了美豬、牛的模式,這也是台灣最需要小心因應的地方。
袁鶴齡指出,這次柯拉克同樣將與蔡英文等民進黨府院高層會面,假如過程中台美之間可建立互信關係,絕對是好。但就怕雙方會面淪為密室協商,蔡政府重演美豬議題,片面呼應美國要求,把台灣陷入沒有協商空間的窘境,只能任由美國予取予求。
尤其越接近美國大選前,台灣越不宜與美交涉,袁鶴齡建議蔡政府,若不得不協商讓利,至少要有談判技巧,最好將會面的過程公開、透明化,把台美對話的時間、地點、內容公諸於眾,這就是談判技巧當中的“綁手策略(Strategy of Tying Hands)”,蔡政府可藉此透過民間及在野黨反對的聲音,換取對美國談判的籌碼及空間。
|