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| 俄烏雙方都更重視對華關係，全世界都看重中國的勸和促談作用。 |
中評社╱題：“俄烏戰爭：性質、影響與中國的處境” 作者：鄭保國（武漢），中南財經政法大學教授
【摘要】烏克蘭戰爭是當今世界頭號熱點問題，也是正在改變世界、影響人類未來的重大事件。如何認識烏克蘭戰爭的性質？其原因為何？其影響幾何？它對中國意味著什麼？本文試析這些重要問題。
聚焦世人目光的北京冬奧會剛結束，俄羅斯總統普京即於2022年2月21日簽署命令，正式承認2014年自行宣布獨立的烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州為主權國家，并分別與兩個“共和國”建交和簽訂友好合作互助條約，隨即向這兩地派遣“維和部隊”。世界輿論為之嘩然，西方世界對俄強烈譴責。普京一不做二不休，於24日下令對烏克蘭展開“去軍事化”和“去納粹化”的特別軍事行動。俄烏戰爭正式爆發。世界震驚！
對戰爭作出強烈反應的是美國等反俄勢力。除了政治外交上堅決支持烏克蘭外，它們還給烏克蘭提供軍事和經濟援助，從象徵性提供老舊防禦性武器到大量進攻性武器。美國竟按二戰時的“租借法”提供援助。按美國國安顧問沙利文的說法，美國提供的武器“基本不受限制”。截至4月中旬，美國已提供32億美元軍援和136億美元經援，歐盟已提供了15億歐元援助，還不算歐盟國家和其他北約國家及日澳等國提供的援助。同時，美國等反俄勢力已對俄實施五輪制裁，制裁涉及幾乎所有經濟領域（從貿易到投資，從金融到製造，從能源到航天航空，從可口可樂、手機等日常用品到半導體芯片等高科技產品），并蔓延到其他領域（從外交到傳媒，從現實領域到虛擬空間，從斷網到輿論封殺），連醫療、體育、旅游、影視娛樂、寵物圈等毫無政治性的領域也未幸免。被制裁的對象從國企到私企，從寡頭到杜馬議員，從外長、防長等高官直至普京本人及其兩個女兒。它（他）們被禁止與實施制裁的國家和地區進行經濟往來和到那裡旅行，其境外資產被凍結或被沒收。北約國家和歐盟國家還驅逐大量俄外交官。俄羅斯自然予以經濟和非經濟反制，如制裁拜登及布林肯等13名在職和卸任的美國高官以及幾乎所有美國議員，對等驅逐波蘭、德國等國外交官。俄羅斯國家航天集團總裁羅格津揚言，將馬上停止與美英的航天合作，讓脫軌的國際空間站砸向美英。這種氣話不僅表明憤怒的俄羅斯不怕與西方經濟“脫鈎”，也反映了它不會把反制局限在經濟領域的決心。可見，美國等反俄勢力與俄羅斯的這場較量不限於烏克蘭戰場，而是全面對決。3月5日，普京警告稱，西方瘋狂對俄制裁等同於宣戰。3月24日，俄羅斯外長拉夫羅夫稱，西方正在對俄發動包括政治、經濟、輿論在內的全面混合戰爭。
一、俄烏戰爭的性質
戰爭不僅是政治的繼續，而且是政治的極端形式。戰爭具有最強烈的政治屬性，是敵對的最高形態。在現代文明社會，戰爭還具法理屬性，即戰爭是否合法。因此，戰爭常包含正義性與非正義性，或曰交戰方或戰爭參與方往往有正義與非正義之分。由於判定一場戰爭的性質取決於判定者的政治立場，故交戰國及其緊密相關方對同一場戰爭的性質一定有不同判定，而其他各方出於外交立場或利益考慮往往迴避這個敏感問題。就烏克蘭戰爭而言，俄烏雙方皆認為自己是正義方而對方是非正義方。俄羅斯為數不多的盟友如白俄羅斯、叙利亞和朝鮮完全贊同俄羅斯的觀點，而反俄的西方及其追隨者和同情烏克蘭的許多國家認為俄羅斯是侵略者。也有不少國家持相對模糊的中立立場，既沒支持也沒反對俄羅斯的特別軍事行動。
與不少國家一樣，中國沒有公開判定這場戰爭的性質，但這不意味著判定這場戰爭的性質無學術意義。馬克思主義戰爭理論和當代國際法都認為戰爭可分為正義戰爭和非正義戰爭，即發動戰爭的一方有正義與非正義之分。馬克思主義戰爭觀認為：反殖民主義戰爭、反種族主義戰爭、反侵略戰爭、民族獨立戰爭、階級解放戰爭或革命戰爭等戰爭是正義戰爭，即為爭取民族獨立、種族平等而發起反殖民主義、反種族主義的獨立戰爭的一方和為獲得階級解放而發起革命戰爭的一方以及發起衛國戰爭的一方都是正義方，而他們的對立方都是非正義方。換言之，殖民戰爭、種族戰爭、反革命戰爭、侵略戰爭等戰爭屬於非正義戰爭，即這些戰爭的發起方是非正義的。此外，狗咬狗式的帝國主義戰爭也是非正義戰爭，交戰各方皆屬非正義。歷史上的宗教戰爭也屬於此類非正義戰爭。按照以聯合國憲章為核心的當代國際法，戰爭正義與否，與國家主權原則密切相關，而與意識形態無關。判定戰爭是否正義、合法，一是看它是否符合聯合國憲章的宗旨與原則，二是看它是否有聯合國安理會授權。因此，侵占別國領土或顛覆別國政府等侵犯別國主權、干涉別國內政的戰爭以及干涉一國內戰的戰爭都是非正義戰爭，而反侵略戰爭或維護國家主權、領土完整的戰爭以及安理會授權的戰爭是正義戰爭。但是，實際上事情沒有這麼簡單，有些戰爭難以定性。一是一些因領土領海糾紛而起的戰爭難以準確定性。比如，基於歷史依據而收回領土的戰爭，即使得不到大多數國家支持，也難以將其定性為非正義戰爭，同時也很難說它是正義的。二是國家主權原則和民族自決原則這兩個當代國際法基本原則存在矛盾。一方面，種族平等、民族自決不可傷害國家主權，另一方面也不可以維護國家主權為由施行種族清洗、民族歧視或壓迫。因此，發生在多種族、多民族主權國家內的種族戰爭、民族戰爭或民族獨立戰爭往往難以判定其正義與否，如1993年爆發的波黑戰爭和1999年南聯盟內爆發的科索沃戰爭。這兩場戰爭本屬內戰，但西方憑藉強大話語權和軍事優勢，認定強勢方的塞族和南聯盟政府對弱勢方的穆斯林施行種族清洗和民族壓迫并大肆武力介入，嚴重侵犯兩國主權，致使科索沃依民族自決自行宣布獨立而南聯盟事實上被分裂。三是特殊情況下聯合國安理會授權發動的戰爭也是非正義的。比如，1950年7月聯合國安理會在蘇聯缺席時，在敵視蘇聯、新中國和金日成政府的美國操控下，聯合國授權美國率領聯合國軍介入朝鮮內政的戰爭就是非正義的。
可見，給烏克蘭戰爭定性很難。按照西方的反俄立場和就事論事的邏輯，此戰無疑是俄對烏的侵略戰爭。表面上看，的確如此。俄軍進入烏克蘭，侵犯了烏克蘭主權和領土完整，兩國間大規模戰爭由此爆發。按照國家領土主權不受侵犯的國際法原則，俄羅斯是非正義方，維護國家主權的烏克蘭是正義方。但是，從美俄矛盾和俄烏矛盾的歷史經緯與戰前烏克蘭東部及俄烏邊境局勢看，此戰不可這樣定性。理由有四：一是上世紀末，美國主導的北約違背不東擴的承諾，經過五輪東擴，其邊界在波羅的海地區已與俄羅斯接壤，并準備接納格魯吉亞和烏克蘭入盟，從而徹底消除與俄羅斯的戰略緩衝帶，以遏制其重新崛起。二是北約在靠近俄羅斯的地區部署大量進攻性武器和頻繁大規模軍演使俄西部安全環境日趨嚴峻。三是此次戰爭爆發前，美英等北約國家不斷給烏克蘭提供軍援并與它搞聯合軍演，把烏克蘭變成了北約的戰略夥伴。四是自2014年以來，烏克蘭仗著北約支持，斷斷續續與烏東兩州親俄武裝交火，甚至把炮彈打到俄境內。俄羅斯指責烏克蘭一再違反“新明斯克協議”并縱容其新納粹組織“亞速營”對俄族實施種族滅絕，聲稱出兵是為了對其實行“去納粹化”和“去軍事化”。因此，無壓倒性證據和充足理由判定烏克蘭戰爭的性質，即俄烏雙方誰正義誰非正義的問題。為避免這場戰爭是否正義合法的難題，依據戰爭發生地或直接交戰雙方的命名規則，應稱之為“烏克蘭戰爭”或“俄烏戰爭”，不宜采用“烏克蘭抗俄戰爭”或“俄侵烏戰爭”的名稱。也不宜用“俄烏危機”或“俄烏衝突”的提法。因為無論以什麼標準衡量，這場國際政治悲劇都稱得上戰爭，且危機常指戰爭前的危險態勢，而衝突常指包含戰爭在內的各種武裝對抗，其外延遠大於戰爭。
二、俄烏戰爭的原因
俄烏戰爭看似突然，實則是各種因素長期相互作用的結果，其原因很複雜，大體可分為表層原因和深層原因。
（一）表層原因
概括地講，俄烏矛盾空前激化是戰爭的表層原因。自蘇聯解體後，俄羅斯與烏克蘭漸行漸遠，矛盾越來越多、越來越激烈，終致兄弟鬩墻、兵戎相見。在蘇聯時期，俄烏兩共和國關係就因複雜歷史恩怨時好時壞。普京在展開特別軍事行動前，既批列寧等前蘇聯領導人錯誤的民族政策為今日俄烏衝突埋下隱患，又指責烏克蘭忘恩負義，與俄反目成仇，迫害境內俄族。具體說，烏克蘭東西嚴重分化，東部自行宣布獨立的兩個俄族占主導的州與政府軍長期交火且戰火向俄烏邊境蔓延，是俄烏戰爭爆發的直接原因。換言之，處於劣勢的頓涅茨克和盧甘斯克請求俄羅斯正式承認其為主權國家并施以軍事援助，以及烏軍偶爾跨越俄烏邊界并對俄邊境的零星炮擊，直接導致俄羅斯出兵烏克蘭。
（二）深層原因
世紀之交以來令烏克蘭政局不穩、危機頻發、東西對立和俄烏矛盾激化至難以調和地步的美俄結構性矛盾，是俄烏戰爭的深層原因。換言之，克里米亞危機後正式進入“新冷戰”的美俄爭奪烏克蘭，這一地緣政治矛盾激化到非戰爭不可解決的程度。可見，這場戰爭實際上是美俄間的“半代理人戰爭”，即烏克蘭代表美國與俄羅斯作戰。對烏克蘭這塊地緣政治肥肉，無論俄羅斯還是美國都志在必得。誰得到它，誰在歐亞地緣戰略博弈中就多了一個巨大籌碼。烏克蘭完全投入西方懷抱，俄羅斯將基本失去黑海這個對它極其重要的南部出海口的控制，不僅通往地中海的海上要道被封堵，其西南邊的“軟腹部”也徹底暴露在西方面前，北約軍隊和美國反導系統就可部署在其家門口，這是它絕對不能容忍的可怕前景。而且，作為第二大東斯拉夫民族和前蘇聯第二大加盟共和國，烏克蘭是航空、軍工、核武的重要基地，與俄羅斯有難以割斷的戰略、經濟、文化聯繫。若烏克蘭完全倒向美歐，俄羅斯在經濟、安全、民族自豪感等方面將遭受重挫，普京的強國夢將成為泡影。可見，烏克蘭戰爭根本上是由其極其重要的地緣政治地位及由此導致的美俄地緣戰略爭奪決定的。
三、俄烏戰爭的影響
由於俄烏戰爭仍在持續，很難全面準確論述其影響。但是，這場戰爭的影響業已非常廣泛、深刻且非常嚴重，無論怎麼強調甚至誇張也不過分，因為它讓全世界聞到了核大戰的味道。目前可毫不誇張地說，儘管俄烏戰爭的規模、烈度和時間都遠不及朝鮮戰爭、越南戰爭、海灣戰爭等戰爭，但它是二戰結束以來影響最大的戰爭。它已給交戰雙方造成大量人員傷亡和重大財產損失，使烏克蘭到了亡國邊緣，令俄羅斯陷入戰爭泥潭、經濟困境和相當大程度上的外交孤立。更有甚者，它正嚴重衝擊世界經濟政治體系，正在甚至已經改變了國際格局和國際秩序，正在開啓一個高度不確定且非常危險的國際關係新時代。
（一）對世界經濟的影響
俄烏開戰後，美國等反俄勢力展開了史無前例的對俄經濟制裁。俄羅斯被禁用美元、歐元、英鎊、日元等貨幣，俄羅斯7家主要外貿銀行被踢出環球銀行金融電訊協會（SWIFT）。截至3月10日，俄羅斯約八萬億美元海外資產遭凍結，包括俄央行六千多億美元外儲中的近一半。連瑞典、芬蘭和瑞士這樣的中立國家也加入對俄制裁，尤其是瑞士破天荒地凍結了其境內俄公私資產和存款近60億瑞士法郎。西方還對俄羅斯關閉領空和港口，扣押其民用飛機。七國集團和歐盟取消俄羅斯的“最惠國待遇”，相當於將其踢出世貿組織，并禁止對俄任何新投資。美國和加拿大禁止進口俄石油，而英國計劃今年年底前終止進口俄石油。歐盟計劃年底前把從俄進口石油減少2/3，以結束對俄能源依賴，而德國停止北溪-2號天然氣項目運營審批程序。截至4月中旬，對俄各種制裁已近8000項，遠超迄今西方對伊朗和叙利亞制裁的總和。這些打破了“契約精神”“言論自由”“私產不可侵犯”等西方圭臬的“核彈級”制裁，不僅旨在擊垮俄羅斯經濟，從而摧毀普京統治的經濟基礎，而且無異於掠奪俄羅斯國民財產。被逼上絕路的俄羅斯以牙還牙，使出渾身解數進行“核彈級”反擊：把對俄制裁的近50個國家和地區列入“黑名單”，用盧布或被凍結的資金償還欠它們的債務，不再對其支付專利費，限制甚至停止對其出口小麥、化肥等部分大宗商品和原材料，要求它們從4月1日起用盧布支付航天發射費用和天然氣費用，否則就斷氣；沒收“黑名單”上的國家和地區在俄金融資產，把蘋果、微軟、宜家、殼牌等59家參與對俄制裁的西方企業國有化；對相關國家關閉領空和港口，沒收其在俄境內飛機，等等。俄羅斯還揚言可能關掉給歐洲輸氣的北溪-1號，這對嚴重依賴俄羅斯能源的歐洲是要命的。
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