中評社北京2月5日電／海洋是高質量發展戰略要地，在構建新發展格局和擴大對外開放中具有重要作用。這些年，我國加強維護海洋權益，各項涉海事業加快發展，通江達海、溝通全球的現代航運體系為經濟社會發展提供了重要支撐。中央經濟工作會議指出，要大力發展海洋經濟，建設海洋強國。如何將海洋優勢轉化為發展優勢，推進海洋經濟高質量發展，助力海洋強國建設？本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。
中國海洋大學海洋發展研究院研究員李大海：
推動海洋科技向創新引領型轉變
海洋約占地球表面積的71%，蘊藏著豐富自然資源，在全球氣候變化中扮演重要角色。海洋科技是探索、開發和保護海洋的一種綜合性、交叉性、前沿性科學技術。黨的十八大以來，海洋強國建設加快推進，海洋開發從近海向深遠海挺進，科技在海洋事業中發揮重要作用。我國積極推動海洋科技創新，取得了一系列成果，海洋科技實力穩步提升，在若干領域實現從“跟跑”向“並跑”“領跑”轉變。
一是科學探索範圍向深海遠洋大幅拓展。先後建造了“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮鬥者”號等系列潛水器，“深海勇士”號國產化率超過95%，“奮鬥者”號下潛深度超過10000米，達到世界領先水平。“海燕”號、“海翼”號等水下滑翔機成功挑戰馬里亞納海溝，“海燕”號下潛深度超過10000米。“海牛號”海底鑽機達到實用化要求，使我國成為繼美國、德國、澳大利亞之後第四個掌握深水海底取樣技術的國家。自主設計建造的全國首條極地科學考察破冰船“雪龍2”號交付入列，承擔極地科學考察任務。
二是海洋感知認知能力全面增強。攻克了高頻地波雷達、合成孔徑聲呐、系列浮標潛標、投棄式溫深儀、波浪滑翔器、大深度剖面測量儀等設備的關鍵核心技術，部分研究成果已成功轉化落地。關鍵海域海洋立體監測系統、深遠海海洋環境監測預報系統、深海海底觀測網試驗系統、全球海洋數值預報等技術系統已建成並投入業務化運行，大幅提升了我國海洋環境監測預報和信息安全保障能力。
三是海洋資源開發關鍵技術取得全面突破。我國自主設計、自行集成建造的第六代深水3000米半潛式鑽井平台在南海投入實際應用，“藍鯨一號”水合物試采在南海取得重大突破，深水高精度地震勘測設備、海上油氣裝備初步實現產業化。海洋能技術進入了從裝備開發到應用示範的發展階段，兆瓦級海洋潮流能裝備正式並網發電，兆瓦級波浪能裝備進入工程應用階段。海洋生物資源開發利用整體水平顯著提升，海洋藥物與生物製品研發亮點紛呈，抗老年痴呆藥物HS971成功上市，抗腫瘤藥物BG136進入臨床試驗階段，海洋生物高值化利用碩果累累。
四是科技對海洋經濟的貢獻顯著增強。海洋藥物和生物製品、海水淡化與綜合利用、海洋電力等戰略性新興產業快速發展，其中，海洋生物製品業突破了微藻、蛋白類、脂類、生物材料等多項制備技術，國內首個魚用疫苗取得生產許可並已正式投產。海洋船舶技術水平快速提升，我國自主設計建造首艘郵輪“愛達•魔都號”成功下水交付，綠色能源船舶商業化應用全面推進。2023年我國造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量占全球市場份額分別達50.2%、66.6%和55.0%。海洋工程裝備製造業發展取得了長足進步。“海洋石油981”和“海洋石油201”等一批重大裝備投入使用。自主設計、製造完成了萬噸級反滲透海水淡化裝置，2022年海水淡化工程規模達235.7萬噸/日。海洋漁業發展應用選擇育種技術、性控技術和現代生物技術相結合的方法，選育出一批生產快、抗逆能力強的高健康、抗病貝蝦藻新品種，在沿海地區建立了一批海洋生物技術成果轉化、中試及產業化基地。工業化循環水和智能化深水網養殖成為現代海洋養殖的全新模式。
當前，海洋產業發展、生態環境保護、權益維護等對科技創新的要求不斷提高。我國海洋科技發展還存在基礎性創新不足、關鍵核心技術受制於人、科技成果產業轉化不暢等問題。接下來，要加大深海戰略性資源勘探開發、生態環境監測與修復、海洋智能化裝備、海洋大數據和人工智能等關鍵技術領域的研發投入；推動海洋創新鏈與產業鏈深度融合，以高新技術產業化為驅動，大力發展海洋新技術、新工藝、新模式、新業態；優化海洋科技創新的制度環境，強化海洋科技創新的頂層統籌，加快推進海洋科技體制改革，完善海洋科技創新評價機制。
寧波大學東海研究院首席專家韓立民：
做強現代海洋產業集群
培育和發展戰略性新興產業集群是建設現代化產業體系的重要任務。海洋是國家發展的重要戰略領域，培育和壯大現代海洋產業集群，引導具有密切經濟技術聯繫的企業及相關機構在特定地理空間上集聚，形成規模經濟、範圍經濟和集群競爭優勢，對優化我國海洋經濟空間布局、構建現代海洋產業體系、提升海洋科技自主創新能力、推動海洋經濟邁向高質量發展具有重要意義。
圍繞產業集群建設，國家發改委、工信部、科技部等部門陸續公布了國家級戰略性新興產業集群、國家先進製造業集群、中小企業特色產業集群、創新型產業集群名單。2022年，45家國家先進製造業集群主導產業產值超20萬億元，100家中小企業特色產業集群產值超2.5萬億元，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重超過13%，產業集群已成為引領帶動重點行業和領域創新發展的重要力量，其中海洋工程裝備、生物醫藥、新能源等涉海領域集群建設的表現尤為亮眼。
打造海洋產業集群是沿海省份充分發揮區域特色優勢，構建現代海洋產業體系的重要抓手。例如，廣東省提出重點打造海上風電、海洋油氣化工、海洋工程裝備、海洋旅遊及現代海洋漁業5個千億元級以上海洋產業集群；浙江省圍繞踐行“八八戰略”，提出要聚力形成兩大萬億元級海洋產業集群、培育形成三大千億元級海洋產業集群、積極做強若干百億元級海洋產業集群；山東省推動現代海洋產業集群建設，謀求海洋漁業、海洋裝備製造、海洋生物醫藥、海水淡化與綜合利用、海洋勘探開採、海上風電等產業形成發展優勢。
儘管產業集群建設在推動實現資源共享、產業協作、產學研協同創新以及區域海洋經濟發展方面已取得顯著成效，但仍存在集而不群、港產城融合度不高等問題。未來需在海洋產業集群培育和發展路徑上持續發力，真正形成集聚優勢和集群效能。
第一，推動海洋產業集群由分散布局向有序集聚轉變。針對集聚程度低、集而不群等問題，引導各地依據自然資源禀賦、生態環境容量、產業基礎和發展潛力，以層次清晰、定位準確、功能互補、錯位競爭、特色發展為原則，統籌規劃區域內集群建設，打造不同層級和規模的海洋產業集群，形成省級—國家級—世界級集群梯次培育發展體系，並鼓勵開展跨區域的海洋產業集群合作。
第二，推動海洋產業集群由要素驅動向創新驅動轉變。深刻把握海洋產業集群發展需求，積極推動以科技創新為核心的海洋產業集群全面創新。優化區域海洋產業集群創新組織體系，在強化集群企業創新主體地位和主導作用基礎上，加快打造“政產學研用”一體化的集群創新網絡。
第三，推動海洋產業集群由低端產業集聚向現代產業鏈群轉變。強化集群產業生態謀劃設計，推進建鏈、補鏈、延鏈、強鏈項目落地，做強優勢產業長板，瞄准弱項補齊短板。探索供應鏈重組升級，構建自主可控、安全可靠的生產供應體系，提升產業鏈供應鏈協同水平，打造更具韌性的海洋供應鏈。推動組建行業聯盟，強化平台支撐、政策集成和要素保障，加強縱向銜接配套、橫向聯合互動，打造融合共生的集群生態系統。
第四，推動海洋產業集群由規模擴張向提質增效轉變。緊扣海洋產業集群能級提升，轉變集群建設理念和運營管理模式，推動傳統產業園區發展模式向全產業鏈布局轉變，由單純的土地運營模式向綜合產業開發模式轉變，塑造精簡高效的集群管理特色，推動集群“增量崛起”與“存量變革”。
第五，推動海洋產業集群由粗放發展向綠色集約發展轉變。圍繞碳減排環境目標，全面落實行業和集群環境管理制度，嚴格執行安全、環保、節能、質量等集群建設和招商引資標準，通過抬高入群門檻、加強集群運營動態監測預警、優化集群污染排放配置、鼓勵集群綠色技術研發與推廣等，強化集群生態責任，形成技術先進適用、能源梯度循環、資源接續保護、生態環境友好的綠色海洋產業集群發展體系。
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