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| 綠委江永昌。（中評社 俞敦平攝） |
中評社台北9月20日電（記者 俞敦平）民進黨“立委”江永昌上午舉行“建構完善監管與發展法制，虛擬資產業應立專法”記者會，他將於本會期提出第一部虛擬資產專法。希望能藉此法案雛形帶動產、官、學界完整討論，進而促成行政部門提出對案。江永昌提到，虛擬資產市場發展至今，據英國金融時報估計，全球市值已經超過一兆美元，顯見虛擬資產已具一定市場規模，不能輕忽、也足見台灣虛擬資產市場潛力。
江永昌表示，虛擬資產是指以數位技術為基礎，具有價值儲存、交換或支付功能的數位代表物，例如比特幣、乙太幣等。根據英國金融時報的估計，全球虛擬資產市值已經超過一兆美元，顯示其已具有一定的市場規模與影響力。而在今年3月發生的FTX事件中，台灣的受災狀況更是全球第七，金額估計超過600億元新台幣，顯示台灣虛擬資產市場的潛力與風險。
江永昌指出，台灣既然有深厚的虛擬資產市場潛力，也有眾多虛擬資產業者蜂湧投入這個市場，政府就應該直球面對、將虛擬資產業者以專法正式納管，以有效監理與發展。他表示，雖然目前仍難有完美的版本，但先提出草案後若能獲得各界的指教、修正，一定能變得更好。
江永昌表示，這次所推出的草案是在律師、協會以及業者代表的協助下而完成的。草案將虛擬資產業定調為特許行業，必須要獲得主管機關的許可方能營業，並針對以下十二個面向進行管理：虛擬資產業為特許行業，進行分級管理；虛擬資產業者均應加入公會，遵守公會自律規範；虛擬資產業者得自行發行或為他人發行虛擬資產；虛擬資產業者得經營虛擬資產衍生之商品、服務以及虛擬資產衍生性金融商品；虛擬資產業者需制定虛擬資產上下架審查程序以及交易規則；虛擬資產業者與客戶資產分離規定；虛擬資產業者與客戶訂定契約、廣告行銷相關規定；虛擬資產業者的資安規範；虛擬資產業者洗錢防制、內稽內控制度之規範；虛擬資產業遵守主管機關財務監理及配合主管機關查核；成立虛擬資產基金以落實客戶權益保障；不正當交易行為之禁止。
比特幣及虛擬通貨發展協會理事長林紘宇律師表示，該協會過去兩年來，持續推動成立虛擬通貨商業同業公會，並代表台灣多數虛擬資產業者奔走各大公部門、私部門代表，並成功於日前完成虛擬通貨商業業別申請。他表示，本協會將持續代表台灣各類型虛擬資產業者，進行跨部門溝通，並致力平衡產業發展需求及政府監管要求，包含本次虛擬資產法（草案）在整合產業及學術界意見後，將特許營業及分級管理精神納入，並符合國際監理趨勢。
江永昌表示，這部專法有三大目的，希望能強化虛擬資產業者的監管、降低虛擬資產業者合規成本，以及完善虛擬資產客戶權益保障。他呼籲，本次提出虛擬資產交易及業務管理條例，希望能達到拋磚引玉的效果：既能帶動產官學界關於虛擬資產專法規範內容的討論，也能催促“金管會”儘速提出院版專法草案，讓各界都能加入討論，共同建構完善虛擬資產監理與發展法制。 |
