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團結香港基金發佈題為《促進灣區人才流通 拓展港人發展機遇》的研究報告,聚焦粵港澳大灣區人才流通議題。(中評社 盧哲攝) |
另外,接近70%的受訪者都表示居住環境不佳是有離港意向的主要原因。而歧視問題、社會歸屬感、是否能講流利粵語,都或多或少影響了內地人才的留港選擇。但報告分析指出,是否擁有物業對內地高學歷人才長期留港意願沒有統計上的顯著影響,但不代表他們不關心居住問題,對受訪者來說,問題的核心不在於業權,而更關注居住條件本身。
團結香港基金提出了三點政策建議。
第一,審視入境政策。報告認為,現時內地人才可通過四項入境計劃來港就業。但立法會的文件反映,這些計劃的成效都未如理想。例如,優秀人才入境計劃中負責甄選申請者的入境處“輸入優秀人才及專才諮詢委員會”並非常設機構,只會每三個月舉行一次會議,因此審批時間會多於六個月,需時比澳洲和英國類似的計劃長。
此外,科技人才入境計劃與本地其他計劃及新加坡同類計劃相比,儘管審批時間較短,但其對人才學歷、職業限制及附帶的本地僱員聘請要求帶來更多不便,無法提供足夠誘因讓僱主採用,對外來人才的吸引力亦不足。近三年來,科技人才入境計劃的申請數目僅約 250 個,少於輸入內地人才計劃申請數目的 1%。港府需審視現行計劃的準則、配額、計分方法及審批流程等,以吸引更多人才,同時讓他們可在更短時間內來港就業。
第二,改善居住環境。報告認為,在有意離港的內地人士中,超過六成指出居住環境不佳是他們有意離港的主因。內地城市如深圳和杭州均已落實針對各級別人才的住房優惠政策;相反,香港現時仍未為外來人才制訂一套相應的住屋制度,祗有一個為外來人才提供的人才公寓項目,即科學園的“創新鬥室”,但其 500 個宿位僅供予園區內或潛在的合作企業使用。港府可考慮擴大人才公寓的服務範圍,以低於市價的租金租予重點產業的專才,以改善其居住環境。 |