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| 南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵。（中評社資料圖） |
中評社香港3月12日電（記者 盧哲）南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵近日接受中評社記者專訪，解讀政府工作報告涉港內容。李曉兵表示，報告涉港部分簡明扼要，非常務實，信息量非常大，包含了香港特區五年來經歷的風風雨雨，蘊含了中央對港工作思路與安排的重要內容。
報告在過去一年和五年工作回顧篇章中指出，港澳工作取得新進展。對此，李曉兵解析，過去五年，正值香港回歸祖國20周年至25周年的五年，如果梳理一下的話可謂是大事連連，無論是廣深港高鐵“一地兩檢”落地實施，還是港珠澳大橋建成通車，無論是粵港澳大灣區規劃發展綱要的出台，還是相關配套制度的細化和具體化，無論是香港國安法的通過實施，還是香港特區選舉制度的完善與新一屆立法會、特區政府順利選舉產生。歷史車輪滾滾向前，香港特區在過去五年的時間里完成了歷史性的轉換，實現了“一國兩制”實踐的發展和偉大歷史轉型。
李曉兵說，在2019年“修例風波”之前，香港回歸祖國20周年之際，我們根據香港特區新的歷史定位及其面臨的新發展方向就曾提出，香港特區“一國兩制”實踐必須要實現從統一到治理，從區隔到融合，從洗刷民族恥辱到實現民族復興的偉大歷史轉型，但此後幾年的情況表明，在這個歷史轉型的階段我們曾經是處在一個自發的狀態，而沒有實現實踐與理論上的主動與自覺。因此，香港特區不僅出現了嚴峻的管治危機，還出現了挑戰香港特區憲制基礎和憲制秩序的重大憲制危機，對香港特區社會秩序造成衝擊，同時各種憲制難題更是導致特區政府施政困難，影響中央和特別行政區關係的良性互動，不僅基本法所確立的行政主導體制的作用無法充分發揮出來，法院司法權力的行使過於能動咄咄逼人，立法會頻頻拉布空轉阻撓政府有效施政等等，以至於很多常規性的工作都無法正常進行。這些香港特區治理過程中出現的種種亂象都需要從中央層面和特區層面下大力氣去推動解決，所以我們說五年來圍繞香港特區“一國兩制”實踐我們的確是做了很多重要而且重大的事情。
李曉兵認為，在過去五年，我們在香港特區“一國兩制”實踐以及特區有效治理目標的實現方面，一方面是要應對香港特區出現的嚴峻挑戰，一方面是補課，我們要在法律制度、執行機制以及新的機構設立、釐清權責等問題上進行突破和發展，這其實是因為我們以前未能落實基本法所規定的憲制責任履行而留下的制度缺陷，我們沒有劃定好制度底線，沒有提前做好制度上的攔網，沒有確立好紅線，甚至在維護國家主權、安全和發展利益的重大問題上出現了被外部勢力趁機利用的制度漏洞，給了它們深度介入香港特區治理過程的可趁之機。”亡羊補牢猶未遲也，香港國安法橫空出世，以全國人大決定和全國人大常委會立法的模式建立健全了香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，為香港特區撐起了維護國家安全的大傘，讓香港徹底告別不設防城市的狀態，在此基礎上，又落實愛國者治港原則，推動完善香港特區選舉制度，實現了香港特區由亂到治、由治及興的轉換。
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