中評社北京5月15日電/習近平總書記在黨的二十大報告中提出:“全面推進鄉村振興。”上海作為國際化大都市,有責任、有義務做好鄉村振興這篇大文章,堅決扛起政治責任,不折不扣把黨中央的決策部署落實到位。
過去五年,中共上海市委農村工作辦公室、上海市農業農村委員會和市鄉村振興局積極圍繞上海市第十二次黨代會報告提出的“鄉村振興是實現現代化的重要標誌”,以美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”建設為抓手,通過鄉村振興示範村創建、農村人居環境整治及優化提升等措施,上海農村面貌發生了非常大的變化,農民獲得感更強了,城裡人也更願意去農村了。但同時,上海高質量發展都市綠色現代農業的任務還比較艱巨,鄉村建設質量有待提高,農村集體經濟壯大和農民增收機遇挑戰並存,需要在實踐中不斷探索城鄉融合發展新路子。
“一二三四”的鄉村振興工作總體思路,讓鄉村成為上海現代化國際大都市的亮點和美麗上海的底色。“一”是指緊盯一個目標,即到2025年在國內率先基本實現農業農村現代化,努力在全國三農發展和鄉村振興工作中走在前列、作出示範。“二”是協同兩大戰略,面向全球、面向未來,牢牢耦合城鎮化和鄉村振興兩大戰略,實施“雙輪驅動”,促進集體經濟組織發展壯大,帶動農民就業增收,積極探索大都市城鄉融合發展新路子。“三”是實現三位一體,緊扣“三個百里”“三個價值”和“三園”建設這三大主題,搭建“願景—路徑—載體”三位一體的超大城市鄉村振興實現路徑。時任上海市委書記的習近平同志到金山區調研時提出,金山要建設百里花園、百里果園、百里菜園,成為上海的後花園。我們要深刻領會這一指示,挖掘培育鄉村經濟價值、生態價值和美學價值,把上海鄉村建設成美麗家園、綠色田園和幸福樂園,更好承載城市核心功能,使之成為市民向往的社會主義現代化國際大都市和美好生活的樂土。“四”是四個優先,在幹部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排。
為加快建設農業強國作出上海貢獻,要著力從五個方面推進鄉村振興重點工作。
首先是做強都市現代綠色農業。著力發展高端農業。推進13個綠色田園先行片區整體環境和形象打造,建設高端現代農業項目,實現規模效應。大力發展現代設施農業,探索蔬菜立體式栽培、集約化畜牧養殖、水產陸基養殖新途徑。以基因編輯、合成生物學技術、優質特色種源創新等10項關鍵技術為突破口,瞄准種源農業、智慧農業、生態農業三條上海農業科技發展新賽道,促進多領域科技和產業迭代升級,推動實現高水平農業科技自立自強。
加快培育種業頭部企業,打造種業振興策源地。著力打造精品農業。全力抓好農業穩產保供,鞏固“米袋子”“菜籃子”生產,在確保完成糧食、大豆及油菜生產任務的前提下,推廣綠色、低碳、循環農業生產模式,減少化肥農藥投入,實現農產品綠色生產基地覆蓋率達到40%、綠色食品認證率達到31.5%、糧油類及果品類“應綠盡綠”的目標。同時,積極發展數字農業,不斷提升農業智慧生產水平和服務經營主體的能力。著力培育品牌農業。圍繞農業全產業鏈、鄉村數字產業、科創技術服務、新產業新業態、鄉村更新五大領域加大招商引資、引智力度,促進產業化聯合體發展,做強區域公用品牌、企業品牌、產品品牌。
其次,要深化農業農村各項改革。土地制度改革是農村改革的核心。上海將積極探索推進農村承包地、集體經營性建設用地、宅基地“三塊地”改革的路徑和模式,為國家深化農村土地制度改革積累經驗。在鞏固和提升農村集體產權制度改革成果方面,協調解決集體經濟組織稅收政策落實、集體資產登記等問題,推動農村土地經營權、農村集體產權進入上海市公共資源交易平台,實現“一網”交易。
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