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| 發布會現場（中評社 李子寧攝） |
第一，在發揮國土空間規劃戰略引領和指導約束作用方面。一是2022年黨中央、國務院印發我國首部“多規合一”的《全國國土空間規劃綱要（2021－2035年）》，對支撐以人為本的新型城鎮化、推進鄉村振興、構建主體功能綜合布局等作出總體性部署，同步，完成劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。二是分類推進城鎮空間協同緊凑布局，出台都市圈空間規劃、市縣總體規劃編制指南，要求各地立足主體功能定位和城鎮化發展階段，因地制宜編制城市規劃，推動城市群一體化、都市圈同城化發展，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊凑布局。三是堅持人民城市人民建，出台社區生活圈、城市公共衛生應急空間、綜合防災等標準，開展健康、韌性、智慧城市相關標準研製，優化城市空間結構和布局，增強市民的獲得感幸福感安全感。
第二，在土地管理制度改革和要素支撐保障方面。一是堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，依據國土空間規劃，結合土地利用年度計劃，落實城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶掛鈎政策，推動新增城鎮建設用地向經濟發展優勢地區適度傾斜。二是針對城鎮發展進入存量時代的特點，出台支持城市更新、城中村改造、平急兩用公共設施等規劃和土地政策指引，探索存量換增量、地下換地上、資金技術換空間，鼓勵土地混合使用和空間復合利用，激活城市發展新動力。三是以鄉鎮為單元實施全域土地綜合整治，綜合運用土地政策工具，盤活村莊閑置低效建設用地，助推農村一二三產融合和城鄉融合發展。
第三，在規劃實施監督和國土空間用途管制方面。落實習近平總書記“按照統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台的要求”，以及2017年在北京考察時作出的“建立城市體檢評估制度”重要指示要求，基於第三次國土調查和年度變更調查，首次完成全國683個設市城市城區範圍劃定，並從2020年開始開展重點城市體檢評估，特別是針對超大特大城市、人口收縮城市和城鎮化潛力地區，做好規劃實施監測評估。
下一步，自然資源部將堅決貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神，健全城市規劃體系，深化土地制度改革，建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度，更好支撐新型城鎮化戰略五年行動計劃實施。謝謝。 |
