據預計，今年全年的財政赤字將超出預期。而中央和地方的實際財政收入在下降，支出卻明顯加快。如果地方和民間投資跟不上，僅僅依賴政府投資，將帶來沉重的財務負擔。因此“積極的財政”政策面臨是否轉為“適度積極”的問題。
財政部原預計今年財政收入增幅8%，以9500億元的財政赤字測算，赤字占GDP比重約3%。而實際情況是今年前5個月，全國財政收入只完成預算的40%，比去年同期下降6.7%；同期全國的財政支出完成預算的29%，比去年同期增長27%。這一升一降，全國人大財經委副主任尹中卿擔憂：“9500億的赤字今年看來是不可能打住的，這是我們提出積極的財政政策要‘適度’的原因。”
不過，國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴建議，為了維護政策的連續性，暫時不必要調整目前的調控政策，“可以根據形勢的變化進行微調，但是擴張性的財政政策和貨幣政策基本的大框架現在不能動”。他建議，下半年努力加快民間投資，以彌補政府投資帶來的財政壓力，此外進一步擴大消費，培育新的經濟增長點，以促進經濟轉為內生性增長。
值得注意的是，國家最高決策層經過對地方密集的調研後，開始向專家學者“問計”下一步的決策方略，與會人員還包括央行貨幣政策委員會委員、國務院發展研究中心的經濟學家，以及部分部委的高級官員專家等。有數位一流權威專家近日匯集中南海，向總理溫家寶等匯報有關中國經濟發展的政策建議：希望積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策近期不要改變，但在經濟回暖且通脹預期漸濃的當下，央行貨幣政策應給予恰當的暗示。
毫無疑問，在美國經濟沒有明顯好轉，外部需求未來二三年仍將維持低位的艱難時期，中國已出台的宏觀經濟政策仍應繼續執行。目前中國經濟儘管出現企穩回暖跡象，但也出現信貸增長過快及全球流動性寬裕所引發的通脹預期等，如何制定下一步政策，成為中國經濟在金融危機導致外部需求嚴重受挫後，能否持續保持高增長的關鍵所在。 |
