還有，加強黨的幹部隊伍建設，從嚴要求幹部的作風問題、廉潔問題、能力問題等，亟待全會提出更加切實可行的實際方略。幹部執政能力強不強直接影響到黨的執政能力建設。在社會已進入利益格局多元、社會群體多元、社會價值多元的階段，最大特征是利益協調難度加大，社會矛盾交織複雜。執政黨的幹部如何維護好、實現好各群體的合法利益，是一個巨大的能力考驗。從當前不斷增多的群體性事件來看，一些幹部在處理社會矛盾上存在本能恐慌，有的領導幹部甚至到了離開公安武警就無法開展工作的地步，不會做思想疏導工作，在利益協調上缺少彈性，有的甚至缺少公正性，以至把小事處理成大事，把局部問題演變成全局問題。尤其在網絡社會十分發達的今天，領導幹部如何做到公開、公正、公平地開展工作，是一個必須面對的問題，也是必須掌握的基本工作方法。最近一連串的縣委書記大培訓、公安局長大培訓、全國法官大培訓、萬名組織部長下基層等等，表明中共正把幹部執政能力的建設放在一個更高的位置。而四中全會也必將在這個方面作出新的部署。
警惕防範幹部隊伍出現脫離群眾、追求享樂、官僚瀆職、以權謀私等問題，是執政黨能否受到廣大民眾真心擁護的關鍵所在。中共領導層也清醒地看到，在各級幹部隊伍中，存在著腐敗墮落等不容忽視的重大問題，嚴重影響到黨的執政形象和幹部隊伍的形象。全社會十分期待，黨能夠在反腐敗上推出更有效的辦法出台，著力研究讓幹部“不能腐敗、不敢腐敗”的預防制度體系建設。
據權威人士透露，四中全會將在社會最期待的加大反腐力度作出新的制度性安排，通過有關確立官員財產申報制度的決定，以利於鏟除腐敗。眾所周知，官員財產申報制度是民主政治的機制之一，當今世界各國普遍實行，被認為是行之有效的反腐敗“陽光方案”。中國的官員財產申報制度從1988年立法動議至今，雖然民間的呼聲日漸高漲，卻仍然沒有得到全面有效的推動與落實。如今，官員財產申報制度已經成為重要的公共議題，引起了廣泛的社會關注。不少專家在圍繞這一制度的配套條件、制度創制、實施難點等各方面建言獻策。儘管財產申報制度在中國面臨巨大阻力，但這是民主政治發展的必然，是權力接受社會監督的必然。
縱觀中共創黨88年和60年來的執政經歷，既積累了豐富的經驗，也面臨一些急需應對和解決的新情況、新問題。自中共十七大以來，事關黨務建設的改革創新實踐不斷增多，黨的自身建設也在全黨乃至全社會的熱切期盼中走向新的高度。從基層日趨活躍的黨建創新實踐和高層領導密集的基層調研中不難發現，四中全會必將高瞻遠矚地研究黨建重點、破解黨建難點、回應黨建熱點、提升黨建高點。真正如胡錦濤所說，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。惟其如此，才能真正實現從革命黨到執政黨的轉型、才能建設一個強大的執政黨。 |
