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| 拜登成為中共十八屆三中全會後到訪中國的美國最高領導人。 |
中評社北京12月7日電（評論員 文睿）近日，在東海局勢不斷緊張的形勢下，美國副總統拜登展開為期一周的東亞外交之旅。他在結束訪問日本後，於12月4日至5日訪問中國，拜登也成為中共十八屆三中全會後到訪中國的美國最高領導人。拜登此時訪華，中美關係能否排除干擾，始終保持正確發展方向，倍受世界矚目。
此前，中國劃定東海防空識別區後，美國、日本與韓國都對中國的做法提出置疑甚至公開拒絕，特別是日本反應激烈，美國也派出B-52轟炸機飛越識別區，東亞局勢不斷緊張。在此情況下，外界大多認為拜登訪問東亞的主要目的當是與日、中、韓三國溝通協調，從而緩和東亞安全局勢，但事實上，東海防空識別區問題僅是拜登此行中的一部分，並非問題的全部，更不是問題的核心，拜登東亞行的重點是在當前世界及地區格局下，全面推進奧巴馬政府的“重返亞洲”政策，既包括亞太軍事安全議題，也包括政治、經濟等其他方面。美國企圖通過拜登亞洲之行，全方位重返亞洲，維護和鞏固美國在亞太的戰略利益，重樹美國在亞洲的主導力。
美國作為傳統霸權，全面加強“重返亞洲”，與此同時，中國作為強勢崛起的新興大國，正在加快和平發展的步伐，中美在亞太的利益不可避免地會發生一定程度的衝突，加之長期以來中美間存在很深的戰略互疑，兩國間的戰略角力就成為必然。而近來中國設立東海防空識別區，美國認為中國此舉打破了既有的亞太秩序，進而言之，美國認為中國設立防空識別區對美國在亞太的戰略利益構成了挑戰。東海防空識別區問題，包括中日釣魚島爭端，實際上都是中美在亞太戰略博弈與角力的縮影。
儘管今年六月中美兩國元首舉行莊園會晤，雙方都同意構建和發展面向未來的新型大國關係，但在具體的“路線圖”落實推進當中，雙方固有的戰略矛盾不可能在短期內化解，中美在亞太地區的博弈角力將長期存在，而且在國際及地區形勢發生變化的情況下，不排除有激化的可能。因此，中美雙方如何加強溝通協調，特別是透過互信合作共同管控分歧，妥善處理中美關係，實現互利共贏，這對兩國關係的長遠發展無疑具有十分重要的戰略意義。
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