中評社北京4月11日電/據看看新聞網報道,當地時間4月9日,美國參議院外交關係委員會表示,將審議《2021年戰略競爭法案》的日期推遲至21日。
這部長達281頁,由該委員會主席、民主黨參議員羅伯特 梅內德斯和共和黨資深參議員吉姆·裡施聯合提出的提案,要求美國政府調動美國的所有戰略、經濟和外交工具,對華展開全面的戰略競爭,抗衡中國日益崛起的全球力量,並確保在競爭中獲勝。
首先是重申對盟友和夥伴國的承諾,重塑美國在諸多國際組織和多邊論壇中的領導地位。
特朗普總統上台後先後推出多個國際組織和協議,對包括盟友在內的多個國家展開無差別的貿易戰,並在安全上不斷要求盟友提高駐扎美軍費用的分擔比例。這種公開質疑甚至拒絕美國在對外關係上經濟與安全承諾的言辭與舉動,使盟友和夥伴國有理由開始懷疑美國承諾的可信性。
拜登上台後高度強調盟友和夥伴國的重要性,認為是實現“力量倍增”的重要工具。這一點也充分體現在拜登政府上任一個多月就出台的《更新美國優勢:臨時國家安全指南》上。該指南把中國定義為“體系性大國”,因此對華戰略競爭一定是聯合盟友和夥伴國一起參與的“體系性”競爭,而非美國一國的單打獨鬥。實際上早在2019年,歐盟就已經將中國定義為“體系性競爭者”。
其次,這份提案意味著美國司法與行政部門在對華政策上已經高度合流。
在特朗普政府時期,儘管國會不斷推動新的涉華法案,給行政部門提供對華施壓的“武器”,但是這兩個權力機關並不同步。作為一份致力於指導對華全面戰略競爭的法律,《2021年戰略競爭法》內容涉及政治、經濟、軍事、意識形態等多個領域,但是很多內容並不新鮮:一方面是把之前的多個涉華法案進行了統合和修改,另一方面把特朗普政府後期的一些行政命令法律化。
|