中評社台北2月4日電／中央網路報消息，國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1569期文章，談兩岸經濟協議首次協商，主要內容如下：
（一）有關情況
兩岸經濟協議（ECFA）首次協商於2010年1月26日落幕，雙方針對協議的名稱，基本結構，以及建立雙方商談工作機制的問題等達成共識。
2010年1月27日，馬英九出訪宏都拉斯，與媒體茶敘時表示，如果今年簽兩岸經濟協議，將是兩岸關係制度化當中重要一環。2008年5月就職之後，恢復兩岸中斷協商，也是制度化一部分，但只是程序，之後包括兩岸開放直航，簽署食品安全、共同打擊犯罪、金融MOU等，這些都是比較技術性的。
馬英九示，兩岸經濟協議雖然也是技術性協議，但涉及層面大，因為兩岸貿易佔台灣對外貿易41%，金額超過1000億美元。兩岸經濟協議不僅涉及貿易，也涉及服務業開放、投資保障、智慧財產權保障等，制度化層面既廣又深，是兩岸經貿關係的新里程碑。
馬英九指出，等談判告一段落，準備要簽時，會先向“國會”報告重點，簽了之後，依照兩岸人民關係條例規定要送審議的就送“立院”審議。希望透過程序，讓受惠民眾瞭解，也讓受負面影響的民眾清楚，政府如何協助克服困難。這部分要密集、大量、持續宣導，這是和過去不一樣的作法。
2010年1月27日大陸國台辦發言人楊毅指出，台灣提出不開放大陸勞工、不擴大大陸農產品進口，“我們會認真充分考慮台灣方面的合理訴求。”至於台灣關切的自由貿易協定問題，楊毅說“兩岸商簽ECFA的協商剛開始，對於大陸會不會攔阻台灣與其他國家簽署自由貿易協定（FTA）？這個問題為時尚早。”
2010年1月28日至29日中共對台工作會議在北京舉行，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席會議並強調：“要繼續按照先易後難、先經後政、循序漸進的步驟推進兩岸關係發展和兩岸制度化協商，全面協調有序地開展各項工作。要深化兩岸經濟合作，商簽兩岸經濟合作框架協定，積極擴大雙向投資，繼續扶持大陸台資企業發展，做好台商權益保障工作。”
（二）協商成果
基本上，ECFA首次正式協商，台方由海基會副董事長高孔廉帶隊，大陸由海協會常務副會長鄭立中帶隊，成員包括雙方相關經濟主管部門的人員。討論的主要內容包括：（1）對兩岸研究單位共同研究的結論和建議予以評價，（2）商議兩岸經濟合作框架協議的正式名稱及基本結構，（3）通報雙方專家工作商談小組構成，（4）溝通和相互交換商談所需的經貿管理規定、稅則及統計數據等資料信息等。其中，根據兩岸研究單位共同研究的結論和建議，而確定之“協商原則”、“基本結構”和未來使用之“中英文正式名稱”，將是關鍵問題。
1、兩岸研究單位共同研究的結論和建議
基本上，“共同研究”是各國推動雙邊自由貿易協定談判前的重要步驟，主要目的是向兩國政府部門，提供建立自由貿易協定所帶來的機會和挑戰等有價值的信息。同時，促進加強兩國貿易關係和促進經濟發展的最佳方式的決策制定。
2009年4月間前“經濟部”尹部長與大陸陳德銘部長確立2009年8、9月間進行ECFA議題共同研究，2009年10月後開始進行技術性協商等共識。其後，中華經濟研究院利用全球貿易分析模型（GTAP），就洽簽兩岸經濟合作架構協議對台灣的經濟影響進行評估，並於2009年7月公布“兩岸經濟合作架構協議之影響評估－摘要說明”。大陸國際貿易經濟合作研究院、對外經貿大學，以及南開大學則利用可計算一般均衡模型（CGE），分析簽署兩岸經濟合作框架協議對大陸的經濟影響，並於2009年10月公布“兩岸經濟合作框架協議研究報告摘要說明”。期間，兩岸的研究單位經過多次討論，充分意見交流，並於2009年11月進行共同研究。
2010年1月20日，兩岸分別在各自網站公佈兩岸研究單位（台灣方面是中華經濟研究院，大陸方面是由中國商務部國際貿易經濟合作研究院、對外經濟貿易大學、南開大學聯合課題組共同進行ECFA的研究。）有關“兩岸經濟合作架構協議”（ECFA）研究的共同結論與建議，內容相同。
對於共同研究的結論和建議，雙方一致認為，商簽ECFA有利於兩岸展開進一步的經濟合作，有利於兩岸共同應對國際金融危機和國際經濟激烈競爭的挑戰，有利於建立具有兩岸特色的經濟合作機制，有利於增進兩岸人民的福祉。
上述共識，一則彰顯出馬英九有關“ECFA是兩岸關係制度化當中重要一環”、“是兩岸經貿關係的新里程碑”等策略目標；二則反映出大陸強調“建立兩岸經濟合作機制是構建兩岸關係和平發展框架的重要內涵”與“寄希望於台灣人民”的政策意義。
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