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| 高孔廉今天在“兩岸經貿的趨勢與展望論壇”上發表專題演講。 |
中評社台北2月6日電（記者 李仲維）對於兩岸經濟合作架構協議（ECFA）最關鍵的早期收穫清單，台灣海基會副董事長兼秘書長高孔廉今天表示，從對台灣比較有利的角度來看，台灣希望以稅則項目來算，從大陸有利的角度來看，大陸希望以貿易總額來算，這可以看出雙方有利的角度並不相同，到時候可能會有不同的看法。
高孔廉今天在“兩岸經貿的趨勢與展望論壇”上發表專題演講，他表示，台灣是否會因為簽署ECFA而增加對大陸的投資？他的判斷是不會再有大幅度成長，而中國大陸已經成為全球經濟成長主要的引擎，台灣之所以積極和大陸洽簽ECFA，是因為台灣貿易如果不能繼續成長，對整個經濟成長會構成非常大的負面影響。
高孔廉表示，ECFA簽訂之後，將要送世界貿易組織備查，但世貿組織並沒有ECFA的分類，依照學理，世貿組織只有關稅同盟、自由貿易協定、經濟同盟三類，以大陸和港澳簽署的CEPA為例，送世貿組織以後，也是分類在自由貿易協定裡面，兩岸簽訂ECFA之後，希望讓台灣成為外商進入大陸市場的優先合作伙伴。
在早期收獲方面，高孔廉指出，1月底他赴北京與大陸方面進行的第一次商談，雙方已經交換經貿管理法規、稅則及貿易金額，因為將來早期收獲要有多少，有幾種不同的算法，一種是出口金額百分比來算，一是以貿易總額百分比來算，一是以稅則項目來算，不同算法的結果是不一樣的，這就是雙方要談判的地方。
高孔廉說，從對台灣比較有利的角度來看，台灣希望以稅則項目來算，從對大陸有利的角度來看，大陸希望以貿易總額來算，這可以看出來雙方有利的角度並不相同，到時候可能會有不同的看法。
高孔廉指出，現在台灣希望把主力的出口產品、處於不利競爭的產品納入早期收穫清單，包括石化、機械、紡織、面板等等，但早期收穫清單由於項目多、金額大，大陸現在還沒有提出要什麼，到時候雙方還會一番拉鋸，未來有待繼續談。
高孔廉也表示，ECFA也會訂有終止條款，如果發現一方沒有遵守協議，可以通知對方終止協議。
高孔廉指出，ECFA可說是自由貿易協定的“初階版”，台灣之所以想先簽署架構協議，是因為簽訂自由貿易協定要花很長的時間，至於從經濟合作架構到簽署自由貿易協定要多久的時間，世界貿易組織並沒有嚴格規定。
高孔廉表示，第四次江陳會談時，兩岸租稅協議沒有談成，但這正顯示談判需要雙方拉近距離，如果雙方沒有共識，是簽不成的，所以他並不敢保證ECFA一定簽得成，只能說審慎樂觀。
高孔廉表示，未來兩岸貿易、投資、人員往來的嚴重失衡，應該會逐漸改善，也希望推動兩岸企業之間的策略聯盟，包括外包的合作，製造業逐漸走向服務業，兩岸攜手發展生產性的服務業，揚棄分配性的服務業，他希望透過兩岸經濟合作創造雙贏境界，而經濟合作對兩岸和平也會有幫助。 |
