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陸資入島需政策鬆綁先行先試
--訪京泰實業(集團)有限公司副董事長、總經理雷振剛

http://www.chinareviewnews.com   2011-07-17 00:13:09  


雷振剛總經理接受中國評論通訊社記者的獨家專訪
 
  台灣允許大陸投資以來,首先開放192項,後來逐漸增加至247項,但僅佔台灣總產業的1/5,而且大多是台灣已經相對過剩的產業,盈利空間不大。

  台灣對陸資和外資採取區別對待,對陸資用“正列表方式”,對外資則用“負列表方式”。

  此外還有控股限制過嚴的問題。如對製造業投資依敏感程度分為三類,最敏感的集成電路、面板等高科技產業投資只開放5項,陸資參股比例不得超過10%;對敏感度較低的肥料、冶金機械及其他金屬加工用機械設備製造等開放10項,陸資參股比例不得超過20%;合資新設企業,陸資持股比例不得超過50%,大陸對投資企業不得具有控制能力。

  以上種種限制,都是陸資入島不熱絡的原因,雷振剛希望台灣方面可以考慮進一步放寬限制。

  兩岸簽署ECFA之後,大陸對台灣開放了539項,台灣對大陸僅開放267項,並不對等,站在企業的立場上,雷振剛呼籲台灣可以給予更多關稅優惠,幫助企業降低成本,最終惠及台灣同胞。

  第二,雷振剛期盼兩岸儘早簽署多項相關協議,包括貨品貿易協議、服務貿易協議、特別是投資保障協議等。他相信這將有利兩岸經貿交流進一步加快步伐。

  第三,雷振剛呼籲兩岸分別在金融、稅費等政策上給予支持。

  台灣方面,他表示,80年代大陸改革開放的時候,曾給外資稅收優惠,希望台灣借鑑大陸的經驗,在入島陸資初創階段,給予稅收優惠。

  此外,諸如台灣部分本地銀行拒絕為陸企開設外幣賬戶等問題,也需儘快得到解決。他希望台方儘快開放金融領域的合作,比如允許香港上市中資公司或大陸企業到台灣做IPO等。

  大陸方面,中資到境外投資需要補繳稅差。台灣的企業所得稅率為17%,也就是說,如果陸資把在台灣獲得的盈利匯回大陸,需加徵8%的稅收差額。這在某種程度上抑制了企業入島的積極性。他呼籲大陸稅務及金融管理部門從支持陸資入島的角度出發,給予入島陸資稅費和貸款優惠,以及更多鼓勵政策,支持有意赴台投資的企業。

  他認為,台灣的市場並不大,又缺乏配套政策和優惠措施,唯有大陸在金融、信貸、財政等政策方面給予支持,才能調動陸企入島的積極性。

  第四,雷振剛呼籲台灣放寬陸資入島的人員限制。

  根據台灣的法規,外資每投資20萬美金,可派駐2名人員,此後每增加50萬美金,可以增加1人,最多不能超過7人。以京泰為例,投資800萬美金,卻只能派駐7名經營管理人員,外加3名董事局人員,這遠遠不夠。

  至於人員入島的審批時間,兩岸各自審批,前前後後要花上一個月時間,這一過程極需簡化。

  其他一些阻礙人員入島的負面政策,也讓人費解。例如,陸資人員必須要在台灣停留滿4個月,才能享受勞健保,中間一旦離境就要從頭計算,次年亦如是。另外,陸資人員由於在台灣沒有信用記錄,不能辦理當地信用卡,以至於處處要用現金消費,十分不便。諸如此類規定,都有檢討改善的空間。

  香港中資企業赴台投資的優勢和障礙

  談到香港中資企業赴台投資的優勢,雷振剛指出,京泰作為香港中資企業,赴台投資具有三方面優勢:

  一、商業上優勢。香港中資企業長期在海外市場運作,既是“陸資”,又是“港資”,積累了豐富的經驗。在管理、制度上與國際接軌,國際化程度高。企業團隊精英化(文化水準、專業水準)、實力強。

  二、專業上優勢。香港中資企業長期在健全的法律環境下運作,法律意識和風險意識較強。相對於內資企業有著熟悉國際經營的規則和經驗,又不受內地投資企業法律約束,且有較強的實力和品牌的優勢。

  三、母公司優勢。相對於港資企業,香港中資有背靠大陸,與內地母公司關係緊密的優勢。香港中資企業在香港和內地都有客戶網絡資源,在兩岸現有的經濟活動中已有一定基礎。

  香港中資企業赴台投資雖具以上優勢,但也存在一些問題與障礙。例如,在雷振剛看來,台灣以陸資標準要求香港中資,制約了香港中資的優勢發揮。香港中資企業入台,在准入條件上被看成陸資,這樣在待遇上就不如港企和外企。

  最後,雷振剛還提醒大陸企業,抓緊在台灣註冊自己的商標,以免提前被人搶注。

  陸資入島兩岸雙贏

  目前,入島陸資總投資金額約1.4億美元,相比之下,去年台商投資大陸總金額122億美元。換言之,入島陸資只有登陸台資的百分之一,實在不成比例。

  雷振剛表示能夠理解台灣的防範心理,但他也同時呼籲台灣放寬政策,讓陸資帶進資金、解決就業、增加稅收、促進台灣的經濟發展。

  陸資入島,兩岸雙贏。他相信,合作大門已經打開,兩岸企業交流合作之路將越走越寬。

  (全文刊載於《中國評論》月刊2011年7月號,總第163期)


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