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| 10年來,美國未能遏制恐怖主義勢頭，反到陷入“一場打不完的戰爭，一個看不到盡頭的挑戰”。 |
“這是一場打不完的戰爭，一個看不到盡頭的挑戰。”和恐怖主義繼續鬥爭下去，美國有多大勝算？邵育群並不看好。
繼續反恐還是對付中國？美國國內無共識
911事件對美國全球戰略和外交政策有著極大的影響，其中跟我們息息相關的是，它是轉移了美國對中國的注意力。
邵育群說：“當時小布什剛上台，克林頓政府留下很多財政盈餘，美國國力非常強大。而持新保守主義理念的小布什總統，相信後冷戰時期的美國全球無敵，可以動用軍事力量達到任何目標。當時的態勢是，美國把中國定位為‘戰略競爭者’，正準備集中力量對付中國。”
911的發生，令美國那雙原本盯住中國的眼睛，轉而鎖定中東的“恐怖主義源頭”。也正是在美國與恐怖主義周旋的這十年裡，中國、印度和巴西等新興國家迅速發展，外交話語權也越來越強。
邵育群指出，在這種背景下，美國國內出現了兩種截然不同的想法。一些人認為，恐怖主義仍是最主要的挑戰，要與其鬥爭下去；另一些人則認為，未來中印等新興大國的崛起才是最大挑戰，美國應集中資源應對中國崛起。
資源應該更多地投向哪邊？目前美國國內還未就此形成共識。一方面，美國在中東麻煩多多，難以馬上抽身。另一邊廂，從戰略上講，美國非常謹慎，不希望把中國推向敵人面，這樣會促使中國在戰略上對美國形成敵意，而中美對決的態勢是美國不想看到的。同時，在美國亞太傳統五大盟友（日本、菲律賓、泰國、澳大利亞、韓國）實力下降、中國的影響力迅速上升的情況下，美國依靠盟友來管理亞太地區的能力也在下降，所以需時找到其他方法處理亞太事務。
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