對此,黃介正指出,馬英九未來4年兩岸能否從先經後政再往前邁進?變數還很多,絕不是單方面或兩方面可定。因為2012年是世界選舉年,韓國也要換總統,日本首相與泰國總理仍屬未定;國際經濟情勢也不好;因此不是以馬主觀看法與評估為準,還必需要與大陸領導人換班、美國總統選舉結果及其他國際因素一起來看。尤其兩岸ECFA早收清單的實踐與後續談判,還有很多項目與協議,雙方還在研究、交換意見階段,這是累積兩岸持續交流、政治互信的重要基礎。
但不論如此,馬英九秉持“九二共識、一中各表”的兩岸政策,確實比蔡英文提出“台灣共識”要明確,也更容易增進兩岸彼此互信,讓兩岸關係平穩的發展下去、讓國際間更為放心。
鄭端耀指出,推動兩岸和平協議前,必需要有很多先期工作要進行,要有所謂的協商、還有一些重要問題要處理,以現在各方面的條件與時機來看,都不成熟;不過與蔡英文當選執政相較,馬英九連任後,兩岸相互之間信任度會比較多,兩岸之間的對話、議程也會比較有開放性的,有更多的協商空間。
當然,政治議題充滿各種不同的變數。“中國文化大學”政治系副教授林忠山就認為馬英九已經沒有再選的壓力,為了創造一個歷史定位與註腳,有可能會尋求突破,而能讓馬可以立下歷史定位的,就是兩岸和平協議,所以當前兩岸關係除了能夠維持,還可能再進一步推和平協議;軍事互信或互不侵犯,原則上可能會先討論。
林忠山也提供一個觀察兩岸政策改變的風向。他認為,基本上只要主帥決定要做,不能配合的人都會被排除障礙。馬英九在第二任期內若想要有新作為,海基會、“陸委會”就有可能改組;但兩岸和平協議因為要“國會”通過、要公投,所以還是會有變數。 |