鄧哲偉 （台北）
中國國民黨第十九次全國代表大會於11月9日舉行，同時間中共第十八屆中央委員會第三次全體會議也登場，兩黨不約而同選在同天舉行重要會議，格外引起世界舉目。然而可惜的是國民黨召開的全代會，聚焦在“總統應兼任黨魁”及“中常委選舉任期的變更”等黨章修正案，這些侷限在黨內的格局，對於台灣未來的走向及大藍圖卻鮮少著墨﹔反觀在中共的三中全會上，將推出“三八三政策”，具體提出改革措施，為治理大陸劃出十年藍圖。相形之下，國民黨全代會的格局似應提高些。
不管是民主政治或一黨專政，領導人及決策的產生都是透過黨的運作孕育而生，黨與政策的形成是不可分離的。然而近幾年國民黨的運作模式卻是行政團隊與黨務團隊各搞各，黨的重要會議如中常會、中央委員會議乃至於全國代表大會流於形式，也造成許多優秀的國民黨同志放棄參選黨務。關於台灣的政策走向，國民黨始終只是後知後覺的局外人，有權決定者僅是少數，有些人甚至認為，政策的形成，比一黨專政的大陸更加的獨裁。
國民黨是執政黨，執政黨的全國代表大會是位階至高的重要會議，絕對是向人民宣告重要政策的最佳時機。但很可惜的是，過去喊的黃金十年，沒有聲音了！政策的延續性及宣示性，民眾看不到，沒有人知道台灣未來的政策走向。國民黨的全代會，民眾僅知道有二萬雙鞋要丟馬英九，馬英九要自保修法躲過明年底七合一的選舉責任，這些讓與會的代表沒有榮譽感。
就我看來，國民黨的全代會上就應該力推《兩岸服貿協議》，尤其是《台星經濟協定》剛剛簽訂之際。簽訂自由貿易協定本來就是基於平等互惠的原則上，會有利於某些產業，不利於某些產業。舉《台星經濟協定》來說，台灣對石化類的最惠國稅率約3-5%，機械類為7%以上，然而新加坡石化與機械類都0關稅，因此台灣恐將調降成0關稅，不利於台灣的相關產業。但關於《台星經濟協定》的簽訂，並無看到民進黨反對的聲音。同樣的《兩岸服貿協議》，不能因為簽訂的對象是大陸，就為反對而反對。國民黨應該大聲疾呼的說出，以開放自由貿易的台灣作為經濟的主軸，帶領台灣轉型迎向世界。這樣提升全代會的格局，所有與會的代表同志，才有榮譽感及使命感。
要延續國民黨繼續執政，提高黨的功能性絕對是必要的。行政團隊的錯誤決策，終究讓黨承擔所有的後果。如果選舉需要黨，那黨在政策上絕對不能置身於外。政策的形成，不能以民意為藉口，來壓迫黨意通過，應該是黨意先通過，再去說服人民。因為黨員也是人民，且是相同理念的人民，如果政策都不能讓理念相同的人民同意，怎麼去說服不同理念的人民呢？國民黨的全代會的格局，不要僅在修正黨的規章打轉，應該告訴人民，我們的執政方向是向前走。 |
