中評社台北5月19日電／台灣中山大學退休教授、台灣安全促進會會長陳茂雄今天在台灣蘋果日報撰文，指出政治意識已非主流，民進黨必須走向基層。文章主要內容如下。
民進黨主席蔡英文參加嘉義縣基層選舉教戰座談會中，發出豪語表示綠色團體在全台基層選舉有機會突破千席。以往民進黨的基層選舉最弱，泛綠也如此，因為民進黨與泛綠人士都還保留社運的特色，以政治訴求爭取選票，很少耕耘基層，所以基層選舉就變成綠營的沙漠地帶。
綠營在基層選舉突破千席或許不是夢，因為民進黨已漸轉型。以前民進黨爭取選票的方式是以政治訴求為主，只有在國民黨犯錯的情況下，政治訴求才有空間，否則政治訴求就變成空包彈。今日的民進黨已逐漸轉型，積極進入基層活動。
常有基層人員埋怨，選舉時支持民進黨，有事卻要拜託國民黨，顯然的，國民黨公職人員的選民服務遠比民進黨有績效。有朋友詢問筆者，為何國民黨的公職人員對選民服務那麼熱中，民進黨就做不到。道理很簡單，國民黨的公職人員不能以政治訴求獲得選票，只好對選民下功夫，勤於選民服務，民進黨只要提出政治訴求就可以輕鬆的獲得選票，因而不會花功夫在選民服務。
社團型政黨將沒落
民進黨一直不像是一個有組織的剛性政黨，倒有幾分像社團，以政治主張爭取選民的認同。以前民進黨也曾經快速成長，那是因為國民黨犯錯。在政壇上只要敵對政黨沒有犯錯，政治訴求就沒有空間，只喊一些口號不可能吸引選民。政治民主化之後的國民黨已不像蔣家執政時代一樣，有很多嚴重的把柄讓民進黨圍剿，社團型的政黨沒落是意料中事。
“立委”選舉制度改成單一選區兩票制之後，由於選區變小，更不利於社團型的政黨。2008年的“立委”選舉民進黨幾乎崩盤，除了民進黨喪失“清廉牌”為主要原因之外，“立委”選舉制度也是民進黨幾乎崩盤的重要因素。“立委”選舉的總得票率國、民兩黨的差距並不很大，可是民進黨的席次連四分之一都不到。
以前多席次的“立委”選舉制度，只獲得部分選票就可當選，所以政治訴求就足以讓意識形態強的候選人當選。改成單一選區兩票制之後，因為每一選區只選出一人，只靠政治意識獲取選票的候選人難以當選。
“立委”選舉制度改為單一選區兩票制之後，筆者曾預言20年內綠營“立委”席次不可能過半，因為選區小，人脈變成選戰的主流，綠營的人脈薄弱，爭取選票主要依賴政治訴求，難以獲得絕對多數的選票，雖然輸的選票不多，可是要輸掉整個選區的席次。目前筆者必須收回當初的預言，因為民進黨已經努力耕耘基層。
“立委”的選舉制度改變，逼迫民進黨的政治人物轉型，因為停留在依賴政治訴求參選的人必被淘汰。
政治意識已非主流
所以非積極耕耘基層不可，以三次“立委”補選為例，台東、桃園、新竹三縣國民黨的鐵票區都淪陷，除了國民黨出現內鬥之外，民進黨的候選人勤於耕耘基層是重要原因。
以前社運人士不只介入民進黨選舉，還意圖主導選戰。民進黨轉型之後，政治意識已不是選戰的主流，社運人士失去舞台必定反撲，帶給民進黨困擾，但不至於影響民進黨的氣勢，因為意識形態較強的選民自主性強，不會跟著社運人士走。 |
