中評社台北5月21日電／馬英九昨日在就職演說中指出，未來將以經濟成長、社會公義、綠能環境、文化“國力”與人才培育等“五大支柱”，全面提升台灣的全球競爭力。此一宣示如能落實，必能為黃金十年奠定宏基，但能否重建人民信心？恐怕才是幸福台灣能否實現的關鍵。”
中央日報網路報社論說，馬英九從二OO八年上任以來，其清廉正派、勤政愛民、認真樸實的作風，民眾有目共睹。“中央政府”精簡、地方政府升格、軍公教免稅取消等多年未能實施的議題，也都在馬英九的手中完成，足見其戮力革除積弊的決心；而其兩岸政策，不只使兩岸之間達到六十年來最好關係，也使台灣在經貿上獲得相當利益。
然而，在馬政府連任就職前夕，他的民調支持度卻幾乎盪到谷底，不滿意度在六成以上，滿意度卻在二至三成間徘徊，在野黨發動的嗆馬大遊行，更有五、六萬人參加，馬英九的就職之日，竟然是在抗議聲中度過，如此強烈對照，不只諷刺，更令人難過。
平心而論，這對馬英九當然並不公平，但民怨升高也是不爭的事實；馬英九日前就坦承過去四年來，他對“政府創造的就業機會不夠多、平均薪資增加不夠快、貧富差距下降不夠大和政策溝通說明不夠好”感到不滿，因此他覺得對民眾有所虧欠，顯見問題究竟出在哪裡？馬英九並非不知。
如今，馬英九提出“五大支柱”。在經濟方面強調加速自由化，創造更多就業機會，並促使薪資與經濟成長同步調升；在社會正義方面，要儘速縮短貧富差距，讓經濟成長的果實由全民共享；在綠能環境方面，要堅持永續發展理念，鼓勵民間投資和研發綠能產業、綠色建築與綠色生產，讓台灣逐步成為“低碳綠能島”；在文化“國力”方面，要發揚傳統文化，並創造當代文化藝術品牌；在人才培育方面，將打造宜居、友善、國際化、無歧視以及薪資有競爭力的環境，留住本土優秀人才，並延攬全球優秀人才。
另外，在兩岸方面，馬英九重申未來四年內，要在“中華民國憲法”架構下，維持“不統、不獨、不武”的現狀；在“九二共識、一中各表”的基礎上推動兩岸和平發展；除了明確指出“一個“中華民國”，兩個地區”，他也希望兩岸能夠在“互不承認主權、互不否認治權”之下，持續良好互動。
無庸贅言，五大支柱對於增加就業機會、提高“國民”所得、縮短貧富差距應該會有相當效益；不過，改革向來就是崎嶇的道路，政府不只要能有效弭平既得利益的反彈，也要防止現有秩序的失控，更要營造改革的正當性與合理性，以爭取多數民眾的認同與支持。
事實上，過去四年若干良法美意之所以無法達成預期目標，主要原因在政策推出前，往往高估改革的正面效益，而低估負面衝擊，過程中又未能有效說明，以致遭到排山倒海的反彈後，就陷於進退失據的窘境；今後推出任何重大政策，必須要通盤考量風險、成本及副作用與後遺症，並事前擬妥因應方案，一旦開始固然要加強溝通，更要堅持下去，貫徹初衷，絕不中止。
總之，我們認為，馬英九“治國”絕非無能，對民怨也絕非無感，五二O的街頭抗議對他固然是警惕，但只要他能夠記取教訓，堅持理想，繼續推動改革，相信未來四年必能重建人民信心，打造幸福台灣。 |
