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台灣安保協會今天上午在台大醫院國際會議中心舉辦“兩岸關係與區域和平”國際研討會。高英茂主持第一場研討。(中評社 鄒麗泳攝) |
下午則由“新台灣國策智庫”董事長吳榮義主持“中國區域發展策略之評析”,主講人是東吳大學嚴家淦法學講座教授、前世界貿易組織代表團首任大使顏慶章;第四場羅福全主持“台灣政局新轉變與兩岸關係”,台灣安保協會秘書長李明峻主講“2014 年九合一選舉後台灣新局勢”、台灣智庫副執行長賴怡忠談“2016 兩岸關係可能趨勢與台海再平衡”,中山大學日本研究中心主任林文程演講題目為“兩岸關係與台灣國際環境”。
司徒文每次參加研討會,都會強調論文僅代表他個人的觀點,並非以校方代表的身份發言,他早在3年前已從美國政府單位退休,絕無可能再以任何形式代替美國政府發言,這個事實應該就更不用特別聲明了。他說,“美國與習近平政權的新關係”,這無疑是個廣泛又複雜的課題。
司徒文說,美國對中政策的其中一個關鍵因素就是台灣。台灣即將在2016年1月16日舉行下一屆“總統”與“立委”選舉,選舉結果就算不是立即地,也必然會在接下來幾年對兩岸關係造成重大改變,特別是假設選戰最終並不是北京所樂見的結果的話。而目前看起來,這是很有可能發生的狀況。
儘管有這些顯而易見、不證自明的多重變數會影響美國的政策,但我認為美國的對中政策自1972年尼克森總統打開中國大門之後,就維持相當高度的一致性,就長期來看,具有高度一致性的政策,並不代表長期以來都是正確的政策,而且也不見得真能符合美國自身的利益。
司徒文表示,美國政策另一個從開始就犯下的錯誤是輕忽台灣的利益,也低估了台灣的發展潛力。唐耐心(Nancy Bernkopf Tucker)在《一九四九年後的海峽風雲實錄》(Strait Talk: United States-Taiwan Relations and the Crisis with China)一書中寫著:“季辛吉顯然直到弄明白(尼克森)總統到底有多麼想改善對中關係後,才開始關切中國…在季辛吉眼里,台灣的重要性可有可無,最多就是國內政治勢力喊價的籌碼。在和中國人談判的過程中,季辛吉一直輕忽台灣的重要性,認為只有北京才會在意台灣,台灣純然是個阻礙談判進展的絆腳石而已。”雖然季辛吉在《論中國》(On China)一書中自豪地提到自己訪問中國超過五十次以上(大部分是以領取報酬的顧問身份前往),但直到今天,他卻從來沒有訪問過台灣。
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