|
| 台灣安保協會今天上午在台大醫院國際會議中心舉辦“兩岸關係與區域和平”國際研討會。張旭成為與談人。(中評社 鄒麗泳攝) |
這就難怪1972年的《上海公報》會有這麼關鍵的一句話，“美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人，都認為只有一個中國，台灣是中國的一部份”，此一完全沒有事實基礎的一句話。箇中緣故，有一部份要歸咎於尼克森與季辛吉當年在和中華人民共和國談判時，刻意排除了所有中國問題專家的參與；事實真相是，1972年在海峽兩邊的“政權”的確都認為只有一個中國，如果要說“所有中國人”都這麼想，可就言過其實了，畢竟從來沒人徵詢過他們的意見。
不認識、不了解台灣的情況持續到了現在。在奧巴馬總統任內，有些美國對中政策的操盤手從未造訪過台灣，就連華盛頓有些知名的台灣專家也很少一年訪問台灣超過一次。而且當他們抵達台灣後，短暫的停留時間也多半只來得及和同一批政府官員會面，最多外加幾位企業領導人和學界代表。除了拜會反對黨領袖外（訪問過程通常都有“外交部”官員陪同做記錄），也沒什麼機會接觸其他看法不同的台灣人。
我個人認為，沒能好好處理台灣議題是奧巴馬政府對中政策的最大敗筆。其中一個例子，就是在美國描述亞洲重新佈局的相關政策時，完全忽略台灣能在其中參與的角色。美國官方（針對重返亞太）提到台灣最讓人印象深刻的第一個例子，是助理國務卿羅素（Danny Russel）於2014年4月3日在參議院亞太小組舉行“《台灣關係法》35週年聽證會”上簡短的一句話：“強化美國和台灣的雙邊關係，維持我們和台灣人民長久以來的情誼，仍舊是美國在亞太地區戰略再平衡政策中的重要一環”；這話說得正確，可是接下來就沒有更進一步的闡述或是說明了。
否認美國與中華人民共和國對亞洲未來的看法分歧是沒意義的，老實說，中華人民共和國希望美國退出亞洲，讓步並成全中華人民共和國在亞洲的戰略主導權，這才是中國所想要和美國建立的新型態“（大國）戰略關係”。諷刺的是，中國本身就比任何其他國家從美國在亞洲經營的和平、安全與繁榮中獲益更多，因此當奧巴馬政府的官員用更強的語調表示，美國將繼續在亞洲承擔應負的責任時，無疑是令人振奮的一件事。
除了台灣、南海及東海等區域議題外，美國和中國的確在許多方面有其他共同關切的課題，但是我們很難這麼多重要領域的雙邊合作關係中找出正面的成果也是不爭的事實，特別是從美國觀點來看的話。儘管美國必須盡一切可能維持和中國合作，並避免替那些害怕中國耀武揚威的亞洲盟邦帶來更多焦慮，但美國也需要繼續清楚地表達對自身價值與利益不容妥協的立場。
|
