加之,金融危機後,美國經濟增長乏力,巨大的赤字使聯邦財政捉襟見肘,在對非援助上確實也是有心無力。
再從美國的戰略全局上看,非洲一直以來都是美國全球戰略中最薄弱的一環,而亞太仍是美國外交的重中之重,歐洲是美國盟友,在烏克蘭危機持續發酵的背景下,美歐合作只會越來越重要,中東困局亂上添亂,拉美又是美國的傳統“後院”,美國對非洲的關注不會超過上述地區。是以外界認為,一次美非峰會既不會給美非關係的戰略地位帶來實質性的提升,也不會給美國戰略全局帶來顯著改變。
更何況,據報道,本次峰會沒有安排奧巴馬與非洲國家領導人進行雙邊會晤,也令美國的誠意大打折扣。而據曾任美國駐尼日利亞大使的羅賓•桑德斯說,美方這麼做僅僅是因為“安排雙邊會晤太費時間”。
而且,由於美非峰會目前僅舉辦一次,尚未形成長期機制,也讓外界對此次峰會的成果和可持續性產生質疑。那麼,美非關係能否因美非峰會進入一個新的階段?這主要取決於美國能否實現峰會承諾,人們不妨拭目以待。 |