輿論認為,奧巴馬此次破冰之旅,古美雙方都表現出了極大的誠意。東道主整頓市容、翻修道路與體育場所,難得地掛起美國國旗以及奧巴馬與勞爾•卡斯特羅的海報,3月21日奧巴馬與勞爾會見後,罕見地舉行了聯合記者會,破格邀請奧巴馬22日通過官媒向古巴民眾作直播演講。而美國也回應了一系列善意政策,美聯社歸納為23條,包括放寬美國人赴古巴旅行限制、允許古巴公民在美國的銀行開設賬戶、允許在美國工作的古巴公民獲得薪水,將古巴從支持恐怖主義名單上除名,等等。
但值得注意的是,奧巴馬三天行程,卻唯獨未與古巴前領導人、世界知名的反美鬥士菲德爾•卡斯特羅會面。雖然白宮表示,菲德爾作為一個時代和一種精神的象徵,他不與奧巴馬會面實屬美古兩國求同存異的明智安排,但卻被輿論看作是美國與古巴革命政權之間仍然心存芥蒂。
還有報道稱,在奧巴馬與勞爾•卡斯特羅共同出席的記者會上,勞爾意味深長地表示,“毀掉一座橋很容易,重建一座橋十分艱難”,顯然,勞爾並沒有對奧巴馬此行期待過高。而且,美古兩國沒有簽署任何文件,沒有發表聯合聲明,也未能厘定合作框架,所以難免有評論認為,奧巴馬訪問古巴並不算是完全意義上的“歷史性突破”。
其實,針對奧巴馬改善兩國關係的要求,勞爾已經“開出藥方”:美國解除對古巴的貿易禁運、美國向古巴歸還關塔那摩,但這超出了奧巴馬的職能範圍。在美國常年禁運之下,古巴付出了沉重的代價,據古巴有關部門統計,迄今,經濟制裁給古巴造成的經濟損失高達1萬多億美元。美國對古巴施加的諸多經濟制裁,都是以國會立法形式實施的,解除制裁也同樣需要經過國會批准。而共和黨控制的參眾兩院,任憑奧巴馬如何游說,仍然不願就改善美古關係軟化態度。至於歸還關塔那摩基地,儘管這是古巴提出實現兩國關係正常化的硬件之一,但作為美軍在加勒比海和南美地區的戰略前哨,也是奧巴馬無法應允的要求。 |