中評社台北4月15日電（記者 黃筱筠）台灣五都今年底即將舉行市長選舉，非五都的縣市擔心成為四等公民，紛提案希望成立特區，除了之前綠營提案“東部發展特別條例”草案，民進黨“立委”陳明文擬提案“雲嘉農業發展特區條例”草案，希望以“國安”的角度，把雲林縣、嘉義縣規劃成台灣糧食儲存專區。
陳明文幕僚透露，嘉義縣與雲林縣是台灣農業大縣，也在兩岸農業交流扮演重要角色。陳明文擔任市長時曾申請登陸推銷農產品，“陳明文想要對中國大陸敲門，但中國大陸卻閉門”，最後拒絕陳明文的登陸申請，但嘉義縣農業處等官員，都曾到中國大陸去推廣農業。
陳明文提案中提到，為了保住台灣主要糧倉雲林、嘉義兩縣，希望專法協助發展。陳明文助理也提到，現在台灣有5個“直轄市”，當資源分配著重在五都時，非五都縣市人口可能因此外移，若農業縣呈現真空狀態，台灣的糧食來源恐怕就會有問題，為了未雨綢繆，應該要立法保護以農產品為大宗的主要縣市。
此草案內容提到，“行政院”應設置雲嘉農業特區永續發展政策推動委員會，由“行政院副院長”擔任召集人，邀集地方政府、學者專家等人員共同組成，其設置要點，由政院定之。
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