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| “經濟部”今天召開記者會，正式宣布開放陸資入台投資。(中評社 康子仁攝) |
中評社台北6月30日電（記者 康子仁）台灣“經濟部”今天傍晚召開記者會，宣布開放陸資入台投資，自即日起正式受理陸資入台投資或設立辦事處之申請案件。未來陸資入台將採取事先許可制，大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司，須事先取得“經濟部”許可後，始得在台設立子公司、分公司、獨資或合夥事業。
“經濟部次長”鄧振中今天在記者會宣布，為開放陸資來台投資，“經濟部”依據兩岸人民關係條例擬訂之“大陸地區人民來台投資許可辦法”、“大陸地區之營利事業在台設立分公司或辦事處許可辦法”，自6月30日起生效實施，並自同日起，正式受理陸資來臺投資或設立辦事處之申請案件。許可辦法主要內容包括：
一、採事前許可制：大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第3地區投資之公司，須事先取得“經濟部”許可後，始得來台設立子公司、分公司、獨資或合夥事業。大陸地區之營利事業，亦須事先取得“經濟部”許可後，始得在台灣地區設立分公司或辦事處（設立辦事處逕向“經濟部”商業司申請許可）。
二、設定嚴謹的管理門檻：為避免陸資經由第3地投資事業來台投資，規避“大陸地區人民來台投資許可辦法”之適用，許可辦法亦設定管理門檻，對於大陸地區的人民、法人、團體或其他機構，直接或間接持有第3地區公司股份或出資額逾30％，或其對該第3地區公司具有控制能力，亦視為陸資，應適用該許可辦法之規定。
三、證券投資超過一定比率視同直接投資：大陸企業投資上市、上櫃及興櫃公司的股票，如果單次或累計投資股份在10％以上者，視為直接投資，應依“大陸地區人民來台投資許可辦法”辦理。
四、訂定防禦條款：投資人如為大陸地區軍方投資或具有軍事目的之企業者，主管機關應限制其來台投資。此外，陸資來台投資在經濟上如具有獨占、寡占或壟斷性地位，在政治、社會、文化上具有敏感性或影響“國家安全”，或對台灣經濟發展或金融穩定有不利影響，政府得禁止其投資。
五、建立後續查核機制：為了加強對資金透過第3地公司來台投資之查核，必要時，主管機關得要求投資人申報資金來源或其他相關事項。另針對實收資本額新臺幣8，000萬元以上的陸資投資事業，明定其應每年向主管機關申報財務報表，以及接受檢查之義務。
鄧振中指出，台灣自1991年開放對大陸地區投資，至今年5月為止，累計核准投資金額逾771億美元，但因未開放陸資來台投資，導致兩岸資金流動呈現失衡狀態，兩岸資源之配置及流通受阻，無法達到兩岸產業優勢互補。因此，“經濟部”於去年7月即著手進行“開放陸資來台投資”之規劃，秉持“以台灣為主、對人民有利”之原則，充分考量對台灣產業發展、總體經濟、社會的影響和“國家安全”等因素，進行評估。
“經濟部”除邀集“陸委會”、“工程會”、“交通部”等相關機關，針對開放陸資來台投資相關法規及開放業別項目進行研商外，相關主管機關並在海基與海協兩會的架構下，與大陸方面就開放陸資來台投資進行溝通與對話，並於4月26日第3次江陳會談與大陸達成共同推動陸資來台投資的共識。
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