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| 楊永明認為，九二共識的內涵，是“一個中國，各自表述”。（資料圖片） |
中評社台北8月28日電／台“行政院新聞局長”楊永明今天投書聯合報，指出“九二共識”是兩岸互動架構基礎，是面對兩岸議題不應迴避的原則。。
文章說，兩岸關係的變化，攸關台海與亞太地區和平穩定，也是台灣作為負責任的國際參與者所必須處理的重要議題。一九八七年兩岸重啟交流，歷長期折衝，台政府對“主權”的堅持與拒不退讓，終在一九九二年會談獲致“一中各表”的共識；自此，“九二共識”作為兩岸互動架構基礎，成為面對兩岸議題不應迴避的原則。
文章認為，九二共識的內涵，是“一個中國，各自表述”。從歷來對此共識的具體實踐，可以看出，對台而言，“一個中國”就是“憲法”上的“中華民國”，此一定位未曾動搖。一如馬英九日前談話，“中華民國憲法”歷經七次修正與增訂條文，但有關“領土、主權”與兩岸定位的規定，廿年來歷四位“總統”，從未改變。
換言之，對於九二共識的一中內涵，從來沒有所謂模糊空間或退讓“主權”，支持九二共識，就是支持“中華民國”，也是支持“憲法”規範。
誠然，任何政府的“國家安全”政策，應當基於對“中華民國”及“憲法”認同之上，這是台灣民眾都能接受的最大公約數。任何偏離或是意圖模糊的行為，都將對“國內”政治、兩岸關係，及東亞和平產生不必要的不確定性與風險。
回顧二○○八年前，台灣面臨的國際景況，模糊的兩岸主張及自外於國際的外交政策，包括否認九二共識、主張“一邊一國”，及推動烽火外交，使兩岸對立升高，也使台灣在國際上更陷入孤立。
文章續道，從實際成果來看，三年多來，九二共識作為兩岸協商基礎，三不政策有效維繫台海和平穩定，受到島內支持與國際肯定。今年上半年民調顯示，七成以上民眾認同在此基礎上，推動兩岸制度化協商。這樣的政策方向和氛圍，對台灣整體發展產生許多正面效益。
兩岸部分，重啟中斷十年的制度化協商，六次江陳會達成許多突破，就貿易等各議題簽署十五項協議。這些協商成果，轉變為實質互惠的交流合作，同時間，更強化了台與全球市場的連結。ＥＣＦＡ早收清單執行後，今年一至七月台出口大陸的金額，較去年同期增加百分之十點五，台灣對東協六國的出口也較去年成長百分之廿六點二。
立基九二共識的兩岸政策，對台務實參與國際事務，有了更大的支持空間，具體呈現在與廿三個“邦交國”邦誼穩固、與美國等重要國家恢復高層互信、一一七個國家和地區給予台灣免簽證、加入曾被拒絕六年的“政府採購協定”，也連續三年獲邀參加“世界衛生大會”。
“國安”與兩岸政策，應該是立基於符合“國家”利益的務實主張，並且堅持”主權“、安全與尊嚴。九二共識是兩岸互動折衝後的結果，在此基礎上，一九九三年辜汪會談，開啟兩岸協商新時代，其後諸多進展也顯示此一共識，是兩岸關係和平發展的根基。
兩岸局勢已往和平、穩定邁進了一大步，是六十年來最穩定互動的階段。
但兩岸和平發展剛剛起步，仍待持續在“憲法”架構與共識基礎上，落實為下一代打造和平環境的世代正義。 |
