日本憲法第96條規定，修改憲法必須分別經過參眾兩院三分之二以上議員的同意才可動議。在首相安倍晉三看來，這一條款成了他修憲的“絆腳石”。自民黨副總裁高村正彥也曾在電視上提出要修改憲法第96條的一些規定，在一些保守黨人眼中，只有這樣，日本自衛隊才是“正常的國防力量”，才可以在國際維和行動中發揮更積極的作用。
但是，事實証明，直接修憲不是一個好的辦法。不管是從《產經新聞》還是《朝日新聞》的民意調查來看，日本民眾都對修改憲法第96條持反對態度。此外，公明黨也反對作出任何公開的修憲。最後，考慮到公眾以及公明黨的反應，自民黨公開承諾擱置修改憲法第96條。
當然，回歸到法西斯主義是最絕對不是安倍晉三想對外傳達的信息。相反，首相似乎意識到如果修憲有問題，那便可以重新解釋它。而日本內閣法制局無疑給這樣做提供了關鍵且簡單的渠道。內閣法制局是個不小的機構，它是日本防衛政策的一個中心角色，並在解釋日本憲法和其第9條上發揮著重大作用。
今年2月，安倍告訴下議院預算委員會，他是有關修憲事務的“最終裁決者”，並命其安全事務專家小組提供關於修憲的理由。而專家小組5月15號提交給首相的報告正好道出了其心中所想。報告聲稱，憲法第9條中所講的“國際爭端”意義應被重新解釋，而這使得日本可以在更大範圍內行使集體自衛權。 |
