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| 作者邱山。 |
中評社北京7月27日電（作者 邱山）最近，因朝鮮發射火星—14號彈道導彈，稍顯平靜的半島局勢再掀波瀾，吸引國際社會將目光又一次轉向半島。中俄兩國著眼東北亞安全與穩定，迅即發表聯合聲明，強烈敦促朝鮮嚴格遵守安理會決議有關要求，並建議朝鮮作出自願政治決斷，宣布暫停核爆試驗和彈道導彈試射，美韓相應暫停舉行大規模聯合軍演，切實響應中方提出的“雙暫停”倡議和“雙軌並行”思路以及俄方“分步走”設想，共同為緩和緊張局勢作出應有的積極努力。
眾所周知，為了維護地區和平與穩定，中國一直致力於推動實現半島無核化，堅決反對任何加劇局勢緊張的言行，堅持半島不生戰不生亂的底線，提示國際社會，施壓不是解決朝核問題的唯一方式，支持通過對話妥善解決朝核問題。上述努力，不僅是對半島地區安危的切實關注，更是出於中國自身安全利益的考慮，畢竟中國與朝鮮半島山水相連，如果半島雙方發生武裝衝突，必然殃及中國東北地區的和平與安全，並會導致生靈塗炭。可以說，自朝核危機以來，中方為推動各方積極解決半島問題的貢獻有目共睹，自始至終發揮著不可或缺的作用。
然而，針對朝鮮這一不僅威脅半島周邊安全，而且威懾美國本土的射導，包括美國民眾對大學生瓦姆比爾不幸去世的反朝情緒，特朗普總統卻一反常態，不按常理出牌，一方面，向韓國總統文在寅表示，美國對朝鮮的“戰略耐心”已經結束，似乎對朝鮮射導的強硬態度並未改變；另一方面，又於7月4日晚在“推特”發文稱，中國對朝鮮可能會有“大動作”，從而一勞永逸地解決這出鬧劇；日本安倍首相也緊隨美國意圖表態，現在不是談判的時候，而是要求中國對朝鮮進一步施壓的問題。兩方一唱一和，話裡話外都把阻止朝鮮射導的責任推向了中國。
特朗普總統的超常冷靜以及將責任轉嫁中國的態度，折射出其與奧巴馬時期對朝策略的微妙變化，似乎有“戰略忍耐”的影子，卻又有了更深層次的考量。
“美國優先”的國內政治需要
自今年特朗普正式就任美國第45任總統後，美國開始了商人治國的時代。商人治國在中國歷史上並不鮮見，早有先例，當年孔子周游列國時如果沒有經商的頭腦，他本人及其弟子的衣食住行無法保障，他的政治宏圖恐怕也無法實現。還有一位春秋時期齊國的華夏第一相管仲，更是以其商賈出身名聞天下，他提出的“倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱”，“得民心者得天下”是商人治國的基本理念。特朗普為了提振美國人民的士氣，喊出大得民心的口號“美國第一”，說明其深諳“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心”之道，意在通過改善國內民生來穩固其執政基礎。因此，其上台伊始，根據上述執政理念，馬上就宣布退出TPP（跨太平洋夥伴關係協定）、發布“阻止外國恐怖分子進入美國的國家保護計劃”的行政令，又於6月份宣布退出“巴黎協定”等，推出了一系列行政或經濟舉措。在這種背景下，一方面，面對朝鮮射導，美國出於對東北亞的戰略需要，雖然有心為保護日韓美軍基地及日韓兩國的安全利益，對朝鮮採取強硬態度，但又擔心採取大規模軍事行動對朝實施打擊，會因小失大，刺激朝鮮加快彈道導彈的研發速度，引火燒身，並引起國內政局動蕩；另一方面，新一任政府對朝鮮的強硬挑釁，又不能示弱，還要與朝鮮劃清界限，以免因去世大學生引發的美國反朝情緒事件繼續發酵。同時，為安撫日韓同盟夥伴關係，還要對他們又打又拉，既表示不會放棄對盟友的保護，給他們鼓氣，又在雙邊貿易談判中施壓日本，尤其要在日本高度政治敏感的汽車和農產品領域開放市場，要求韓國公平負擔駐韓美軍費用等。因此，特朗普總統的表態，雖體現了美日同盟已作好應對朝鮮任何威脅與行動的準備的意志，但重點是要求中國發揮加大對涉朝問題的施壓等作用，以期達到將美朝作為朝核問題主要矛盾方的責任轉嫁給中國，並進而挑撥中朝關係的一箭雙雕之目的，從而大大緩解來自美國國內的政治壓力及日韓盟國的不滿。
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