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| 遼寧大學國際政治經濟學院副教授李家成（發言者供圖） |
中評社香港2月2日電（記者 郭至君 梁帆）由中評智庫基金會、韓國全球戰略合作研究院共同主辦的思想者論壇“中美戰略競爭期的中韓關係與東北亞安全”於2021年12月17日在線上舉行，來自中韓兩國的專家學者圍繞中韓關係、半島局勢、東北亞安全等議題發表了各自觀點並展開研討。遼寧大學國際政治經濟學院副教授李家成就中美競合下的朝鮮半島局勢進行了發言。全文如下；
如果說2001年中國入世、美國發動阿富汗戰爭由此陷入泥潭是中國崛起的第一次戰略機遇，那麼中美在新冠疫情防控上的成敗可以說是中國崛起的第二次戰略機遇。2020年新冠疫情之下，中國是唯一實現經濟正增長的主要經濟體。而美國是負增長，這一正一負之間，中國的崛起在加速。可見，經濟復甦的關鍵在於控制疫情。美國對華戰略焦慮感加重，對華遏制態勢不斷加碼。中美戰略競爭由此日益激烈化、全面化。不過，好在經過兩國首腦和高層的數次磋商，中美在氣候變化、軍備控制、放鬆簽證限制、釋放原油儲備等領域展開一系列合作。
一、中美關係在競爭中走向對話
進入21世紀以來，東升西降、中興美衰成為時代大勢。中國成功入世、創立上海合作組織和亞投行，促成RCEP，成功控制住新冠疫情，前景看好。而美國在應對新冠疫情方面接連失誤，種族矛盾激化、種族攻擊頻發，從阿富汗撤軍時的倉皇失措和混亂無序，凸顯了美國的國際領導力和盟友對美國的信心大減，皆是美國衰落的諸多跡象。即便是美國官員也承認，美國民主正因政治極化、種族不公與矛盾、投票權利受限以及國內極端主義等問題而受到損害。但是，美國依然具有實力優勢。
隨著美國從阿富汗撤軍，美國得以將全球戰略資源集中於打造自由開放的印太地區，維護和加強以規則為基礎的國際秩序。從特朗普政府到拜登政府，美國已經放棄接觸中國以改變它，尋求“在戰略競爭中取勝”。美國對華戰略的實質超越了黨派差異，呈現出驚人的對華強硬的一致性。不同的是對華戰略手法，從特朗普政府的單打獨鬥到拜登政府的團隊作戰。拜登政府正在啟動和重組聯盟，包括美英澳三方安全夥伴關係（AUKUS）、美日澳印四方合作機制（Quad）、五眼聯盟 （Five Eyes），糾集其傳統盟友英國、北錨日本、南錨澳大利亞共同威懾和遏制中國。不止於此，中美關係還因台灣、貿易、高新技術、人權、知識產權、網絡安全、海外影響力等廣泛且重要的問題而日益惡化，相互制裁對方政要與實體，充滿了更多的緊張和不信任。
美國國務卿安東尼·布林肯把處理好與中國的關係稱為“21世紀最大的地緣政治考驗”。對此，他提出了“中美關係”三分法，即能合作的部分會合作，該競爭的部分會競爭，在不得不對抗的時候會採取對抗。美國對華戰略“具有敵對性、競爭性、合作性”三個要素，中國被美國定位為“唯一競爭對手”。美方的“競爭、合作、對抗”三分法就是遏制打壓中國的“障眼法”。對抗、遏制是本質，合作是權宜之計，競爭是話語陷阱。中國反對以“競爭”來定義中美關係，競爭會破壞可能的合作。不過，後來美國尋求負責任地管控好中美之間的競爭關係，避免競爭轉為衝突。美國已做好了參與激烈競爭的準備，但不想與中國發生公開衝突，並渴望在兩國利益一致的領域展開合作。
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