|
| 国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊為本場新聞發佈會的主持人（中評社 郭至君攝） |
劉昆表示，2022年，地方一般公共預算本級收入10.88萬億元，扣除留抵退稅因素後增長5.9%。一般公共預算支出22.5萬億元，比上年增長6.4%，地方財政運行總體平穩。隨著疫情防控政策優化調整，以及穩經濟一攬子政策和接續措施持續發力顯效，今年經濟有望總體回升，地方財政狀況預計逐步向好。
關於土地出讓收入，劉昆說，土地出讓收入列地方的政府性基金預算，是地方政府性基金預算的主體。從全國地方政府性基金預算的情況看，有部分收入調入一般公共預算使用，約占地方政府性基金預算的15%左右，去年雖然出現了下降的情況，但對地方一般公共預算支出的影響是可控的。由於具體數據尚待決算才能確定，若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元匡算，影響地方一般公共預算財力約3000億元。我想說明一下，土地出讓收入是毛收入，收入減少的同時，也會相應減少拆遷補償等成本性支出。我為什麼專門說明一下這個情況，因為收支之間是聯動的，所以它的收入下降影響並沒有那麼大。
關於債務集中到期的壓力問題。劉昆指出，關於債務問題，我國去年法定債務的負債率約為50%左右。這個指標我相信您也知道，在全世界、在經濟界都是比較低的。中國地方政府的債務主要是分布不均勻，一些地方債務風險較高，還本付息壓力較大。我們已督促有關地方切實承擔主體責任，抓實化解政府債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。這個底線我們守得住。
關於地方財政的平衡問題。劉昆表示，2020年到2022年，地方一般公共預算收入平均增長2.5%，去年的情況是下降了2.1%。您剛才也說了它是下降的，是緊平衡的狀態。去年下降2.1%，比十年的平均增幅是低了不少個百分點。但大家要知道，地方的財力和它本級的一般公共預算收入不是一回事，地方40%左右的財力來自中央對地方的轉移支付，過去三年，中央對地方轉移支付年均增長了9.3%，我剛才在開始的時候介紹了五年的平均增長數，現在的增長數是近三年的，你可以看出來我們對地方的轉移支付是不斷在增長的。9.3%的增長幅度比地方本級一般公共預算收入的增長幅度高了6.8個百分點，這就有效彌補了本級收入的不足。從地方預算執行情況看，過去三年地方財政支出平均增幅達到3.4%，所以，是緊平衡狀態，但也是總量增加的狀態。地方執行的情況是比較好的。
|
