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| 邵宗海表示，因為兩岸之間的互信還不夠，和平協議短期內不易達成。(中評社 康子仁攝 ) |
中評社台北11月13日電（記者 康子仁、倪鴻祥、黃筱筠）兩岸一甲子研討會今天在台北舉行開幕式，下午進行分組討論，台灣文化大學中山與大陸研究所所長邵宗海，在政治組發表“兩岸建立政治互信的癥結所在”論文。
邵宗海表示，因為台北從來沒有正式表達過贊同“一個中國”原則，北京對台灣依舊存在台獨疑慮，但是在另一方面，在大陸“一國兩制”宣導下，以及對台的軍事部署，也讓台北對北京充滿了不信任，如果兩岸當局不願意推動彼此互信基礎的建立，兩岸關係將會停滯不前。
邵宗海指出，北京對兩岸政治互信不足依舊有憂慮，要如何解決兩岸矛盾，以及處理兩岸政治與軍事等敏感問題，大陸國台辦主任王毅提出具體建議，其中最重要的一句話，“就是要建立互信，建立互信的基礎就是反對台獨、堅持九二共識”。對北京來說，這只是兩岸建立政治互信的最基本條件而已，而進一步的政治互信如何鞏固，或者其他政治議題是否還需要另外一些配套的獨特條件，至少在目前兩岸的官方文件尚未具體提到。
邵宗海認為，反而過去探討“兩岸之間政治互信不足的癥結”問題，可能更有助於雙方了解台北與北京哪些地方尚有彼此的歧見存在，或者需要去增強哪些條件去除各自的矛盾。
邵宗海指出，從大陸官方文件與領導人的條件來看，北京覺得“兩岸之間政治互信不足的癥結”，應是有些形式上的條件，台北從來沒有意願配合，而實質上的憂慮，則一直存在北京內心深處。
邵宗海進一步表示，所謂“形式上的條件台北沒有配合”，當然就是說“一個中國”的原則，台北從來沒有正式表達過贊同，雖然九二共識目前是兩岸可以接受的說法，不過，台北詮釋的“一個中國、各自表達”看法，北京也沒有表態支持過。
其次，所謂“在北京內心深處實質上的憂慮”，則是北京從沒抹去它覺得台灣一直存有“獨立”念頭的憂慮，即使陳水扁過去兩次就職演說重複“四不一沒有”宣示，北京還是從沒相信過，等到馬英九贏得大選，儘管再三強調“不獨、不統、不武”的三不原則，北京還是在重要文件與談話中提到，反對台獨、堅持九二共識，是兩岸雙方建立互信的根本基礎，這種對台北希望它持續“反對台獨”的重複強調，就是說明北京內心的憂慮，以及它對台北不表信任的反射。
邵宗海強調，另一方面，台北對北京同樣充滿了不信任，特別在一國兩制宣導下，對台灣採矮化或併吞的措施，以及在軍事佈署下對台灣造成的安全威脅，是導致長期以來台北無法信任北京所表達的誠意。
此外，大陸對台全面的軍事佈署，也的確讓台北很難相信北京訴求“不會對台動武”的保證，早年在“陸委會”所做的民調裡，一直有很高比例顯示台灣民眾相信大陸最後終究會對台動武，而且希望北京能撤除所部署對台為目標的導彈，也是多數台灣民眾的選項。
邵宗海認為，兩岸政治互信的不足，說明了類似像“和平協議”或“軍事互信機制”要在短期內想達成協議有所困難，但是兩岸當局如果不願走出一步去推動彼此互信基礎的建立，那麼兩岸關係的停滯不前，台海和平遠景的難現，恐怕很快就會展現在眼前。 |
