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| 台灣駐美國堪薩斯辦事處長劉姍姍涉嫌虐傭，遭聯邦調查局逮捕。(資料相) |
中評社台北11月13日電／中央日報網路報今天發表社評說，正當“外交部”釋出美國可能在明年給予台灣免簽證待遇之際，我駐美堪薩斯辦事處處長劉姍姍，因被控觸犯“外籍勞工契約詐欺”罪，突然遭到美國聯邦“調查局”（FBI）逮捕拘留。消息傳出，台方已嚴正抗議，要求立即無條件放人，由於茲事影響重大，後續發展值得格外重視。
社評說，根據美國媒體報導，劉姍姍強迫菲律賓女傭每天勞動十六至十八小時，支付待遇四百至四百五十元美元，較合約的每週工作四十小時，月薪一千二百四十美元，超時工作必須支付加班費，顯有不符。另外，劉姍姍還扣留女傭的簽證與護照，並恐嚇如不配合要求，就要將她送回菲律賓，因此美國檢方認定劉姍姍觸犯“恐嚇、詐欺與脅迫”的罪行。
就法律層面來講，劉姍姍是否以詐欺手段僱用外勞？當然應該深入了解；但劉姍姍是外交人員，即使台灣與美國沒有外交關係，但雙方在一九八O年已簽署“台美特權、免稅暨豁免協定”，根據平等互惠原則，雙方所派遣人員在“所獲授權的職務範圍內”享有司法訴訟功能性豁免。美國執法單位即使要對劉姍姍訴追或調查，也應遵循外交管道，而不能片面依據其國內法處置。
其次，根據“台美豁免協定”的精神，是否執行公務行為的認定權在派遣方，菲律賓僕役既非劉姍姍私人聘僱，而是由辦事處聘僱，在館內從事公務，其聘用關係，自然“絕對屬於職務行使範圍”，換言之，美方的作為已經明顯違反豁免協定的規定。
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