|
| “行政院院長”陳冲(右)與副院長江宜樺（左）交談（資料圖片） |
中評社香港2月6日電／台灣新“內閣”在“閣揆”陳冲領軍下，今天正式就位。這次“內閣”人事大幅換血，讓社會耳目一新，也彰顯馬英九連任後放手推動改革的決心。但政府政策成敗不單取決於人事安排，決策機制的健全更是關鍵所在。馬政府過去決策模式常見爭議，“行政院”組織改造也才逐步上路，因此，新“內閣”要做出亮麗的政績，當務之急是建立權責相符、有效能的決策機制。
經濟日報刊登社論文章表示，新“內閣”成員有高達32位博士，不僅是歷來之最，很多“閣員”更是各領域的頂尖專家，是典型的“菁英內閣”。要將這麼多頭角崢嶸的專才變成一個彼此合作、有戰力的團隊，必須靠很好的指揮官及有效率的指揮系統。
馬英九第一任從劉“內閣”時期退居二線的“宅男總統”形象，蛻變成“吳內閣”時期事事親上火線的“強勢總統”，“閣揆”角色因而弱化，加上馬英九經常被批評決策圈太窄，用人同質性太高，以致施政不時引發爭議。要改變這種印象，最重要的須有一個完整的施政藍圖，一則讓“總統”的領導角色與“閣揆”的執行角色能夠適當分工；二則可藉明確的施政理念與政策方向凝聚政府團隊，避免各行其是。
社論文章表示，馬英九在競選期間提出“黃金十年”計劃，是很好的施政構想，但或許受限於時間及各種客觀因素，其格局與內容不符人民期待，而且因溝通不足，也未達成凝聚共識的效果。在大選期間，競爭者及社會各界對政府施政不滿的諸多建設性意見，也凸顯“黃金十年”計劃明顯不足。
現在新“內閣”已經上路，府院有必要針對“黃金十年”計劃進行全盤檢討，並透過和反對黨領袖的溝通和社會對話，形塑出一個能夠真正引導台灣發展的施政藍圖，再由“內閣”承擔起執行責任，才能突破施政瓶頸。
文章指出，在財經施政上，避免決策多頭馬車是另一關鍵。現在和財經有關的功能性高層組織包括：由馬英九親自主持的“總統府財經月報”及去年12月才成立的“財經對策小組”，蕭“副總統”主持的“財經諮詢小組”，以及由原“行政副院長”陳冲主持的“經濟景氣因應策略小組”等。這些組織的成員及功能彼此重疊，在府院人事變動後，有必要檢討及整併，才能防止指揮失靈及決策沒有效率的現象。
|
