中評社台北10月3日電／“立法院長”王金平因涉司法關說案，遭國民黨撤銷黨籍，險丟院長寶座，突顯不分區“立委”擔任“國會”議長相關憲政爭議。前“立委”邱毅日前公開表示，“總統”以黨主席身分撤銷“國會”議長黨籍，使其喪失“立委”和院長資格，這是史無前例，更是相當弔詭、矛盾的情況，呼籲應研議在不分區“立委”擔任“國會”議長期間，凍結黨籍，維議事中立。
中國時報報道，邱毅強調，外界不應只將焦點放在朝野協商制度的檢討，這次馬王政爭事件中，不分區“立委”擔任“國會”議長所引發的爭議，才是“國會”改革更為重要的問題，例如：到底不分區“立委”能否擔任“國會”議長？陽春“立委”擔任“國會”議長，與不分區“立委”轉任“國會”議長，兩者性質是否相同？這些都是非常關鍵待釐清的問題。
他說，國民黨在抗告理由書中提到前台聯“立委”林世嘉、民進黨“立委”邱彰遭開除黨籍案例，但林世嘉和邱彰2人都是陽春的不分區“立委”，與“國會”議長遭撤銷黨籍情形不同；“國會”議長是由全體“立委”投票後選出，與一般的陽春“立委”不一樣。
邱毅並指出，現在“立委”選制改為單一選區兩票制後，也與過去純粹由政黨安排不分區“立委”的情形不同。
現在即使是不分區“立委”，也擁有選票基礎，因此，若“國會”議長是由不分區“立委”所擔任，“總統”到底能不能透過黨的機制解除其黨籍，從而使其喪失不分區“立委”資格、失去“國會”議長的職位？
邱毅呼籲，應研議不分區“立委”擔任“國會”議長期間，凍結其黨籍資格，讓“國會”議長暫時不具政黨身分，以維持議事中立；一旦“國會”議長宣示凍結黨籍後，“總統”還能否透過黨的機制進行上述運作，也是值得深思熟慮、嚴肅的議題。
不過，一位資深國民黨“立委”則認為，王金平在扮演議事中立的角色上，算是相當稱職，現在議事相對過去已順利許多，只是有部分指標性法案沒過，才被外界放大檢視。
該位藍委強調，王金平的真正問題是，雖充分做到多數尊重少數，卻未相對做到少數服從多數；太過尊重少數的結果，就是動輒遭在野黨杯葛、綁架，“國會”議長只要能落實相關議事規則，例如將霸佔主席台阻撓議事者送紀律委員會、法案屆滿協商期後即交付表決等，相信就能讓議事更加順暢。 |
