中評社台北11月12日電／中國大陸國家主席習近平與韓國總統朴槿惠日前會談，正式宣布中韓自由貿易協定（FTA）已完成實質性談判，除了使韓國的FTA經濟領土規模躍升全球第二，也對台灣造成了空前的衝擊。
歷時三十個月的中韓FTA結束實質談判，預定明年年初正式簽署協定，經國會批准後生效。這是韓國第十三個FTA，大陸則是與韓國簽署的第五十個國家，非但使韓國的FTA覆蓋率增為六十二‧六六%，而且與韓國簽署FTA的國家，其國內生產毛額（GDP）總和占全球比重將高達七十三%，韓國因此升為全球第二；全球十四大經濟體中，未與韓國締結FTA的只剩下日本、俄羅斯及歐西。
中央日報網路報今天社評說，對韓國來說，這無疑是歷來FTA談判的最重大的成就，因為在二十年內雙方九十%以上的商品零關稅；在立即零關稅的商品中，以進口額為準，大陸為四十四%，韓國則是五十二：另外在談判過程中，大陸讓步最大，首次將金融、通信、電子商務列入FTA，而韓國則讓步最小，雙方農產品只以進口額為準四十%的商品零關稅，是韓國簽署的FTA最低水準，大米還被完全排除在協定之外；估計韓國每年可節省關稅約五十四‧四億美元，為史上最大規模。
顯而易見，韓國自中韓FTA獲利甚大；相對的，台灣卻因之受到嚴重的衝擊。中經院估計，中韓FTA生效後，台灣GDP將下降Ｏ‧五%，總出口減少一‧三四%，約一一四三億元新台幣，總產值減少Ｏ‧九八%，約二七一四億元。由於大陸佔台灣出口達四十六%，是最大市場，而台灣與韓國又有七十七%產品重疊，一旦韓國產品在大陸降為零關稅，台灣產品非但競爭力大為減弱，甚至沒有生存空間。
這樣的狀況不只令人憂心，更感到痛心，因為韓國原本對中韓FTA並不熱衷，完全是看到兩岸簽訂ECFA，害怕韓國產品在大陸競爭力減弱，才開始急起直追；兩岸ECFA談判比中韓FTA談判早兩年，但韓國卻後發先至。可悲的是，服貿自去年六月二十一日簽署，至今卡在“立法院”寸步難行，何時才能生效？遙遙無期；貨貿第九輪談判雖在今年九月結束，但第十輪談判也仍未敲定，另外，台灣與其他國家洽簽FTA動作，都因服貿停擺而受池魚之殃，本來興緻勃勃的澳洲、智利、馬來西亞等國，現在都改採觀望保留態度。
換言之，中韓FTA之所以加速達成，除開中國大陸刻意拉攏韓國，企圖破壞美國亞太再平衡戰略，以及大陸積極想要建立亞太經貿主導權有關；更重要的，是我們自己貽誤良機，台灣本來可以比韓國更早得到更好的優惠，卻因為民進黨的一再杯葛抵制，使得服貿與貸貿協議都無法達成。如今，我們已經看到噩夢成真，如果再不能在中韓FTA生效前及時完成貨貿談判，後果難以想像。
令人遺憾的是，國民黨團上月底將“兩岸協議監督條例”復議案再次排入院會議程，民進黨團卻祭出四百多項變更議程案，進行表決大戰，以致復議案根本無法動彈，服貿協議當然也無法生效，明年年中以前完成貨貿談判的可能性隨之降低，在這樣的情形下，台灣很可能又掀起一股產業出走潮，即使再度政黨輪替，台灣已經永遠無法在國際市場上與韓國競爭。
有鑒於此，我們呼籲民進黨千萬不要再抵制服貿與貸貿。 |
