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| 政大國際事務學院副院長黃奎博。（中評社 倪鴻祥攝）
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中評社台北9月10日電（記者 倪鴻祥）陸委會與政治大學今天下午合辦“大陸發布實施港澳台居民居住證申領發放辦法對台灣的衝擊與影響”座談會，政大國際事務學院副院長黃奎博認為，台灣官方不應該為難在外生活的人民，要求赴陸工作的人民，不能融入當地生活是不人道，也是違反人性。他建議政府不要為難申領居住證的人民，用“國安”角度處理是一種虛無飄渺的概念。
陸委會將修《兩岸人民關係條例》對領取大陸居住民的台灣民眾做出規範，下午在台北科技大學“集思北科大會議中心”億光大樓舉行座談會。
座談會由政治大學法學院院長王文杰主持，政治大學國際事務學院副院長黃奎博、三泰管理顧問有限公司董事長林永法、台灣守護民主平台理事宋承恩、工商時報主筆李孟洲參與座談。陸委會只派基層人員負責紀錄。
民進黨“立委”王定宇揚言提案修改《兩岸人民關係條例》，取消申領居住證的台灣人民在台戶籍，陸委會也將修法強制申報，否則祭出行政罰鍰等，在座談會上受到關注。
宋承恩表示，中國的居住證是很機靈、取巧的方法，意在透過在長居地、戶籍的便利制度，表明台灣是大陸的一部分，把台灣人視為不具有戶籍的公民；比較美國的綠卡、日本的居住證，可以知道中國的居住證牽涉到的是公民身份的賦予，且申領辦法是港澳台居民一體規範，把台灣等同港澳特別行政區視之，這有標籤化、分類化的情形，政府要小心被分化，要非常謹慎。
宋承恩認為，他不主張對人做限制、不贊成取消在台戶籍，因為這是“國家”地位與“主權”問題，所以應修改《兩岸人民關係條例》，把中國視台灣人為公民的路封死。
黃奎博則表示，大陸把台灣人民視為公民，早在1991年中國公民往來台灣地區管理辦法就有規定，台灣人從此進出大陸有台胞證，李登輝時期就規定了，而且是李登輝默認的，這也就是“求同存異”，兩岸才有進一步交流。居住證的制度設計大多是從大陸身分證而來，要若用“國安”角度處理是一種虛無飄渺的概念。
黃奎博指出，大陸持續發動法律戰、統戰，台灣應該要讓自己發展得更好，才能抗拒大陸的威脅、壓力，至於政府是否該規範申領居住證的民眾？他認為，不應該為難在外生活的人民，若政府要求人民赴陸工作，但不能不融入當地生活是不人道，不好的，也是違反人性。
林永法表示，他曾長住大陸3年，生活上的便利性需求，確實是台商透過台商協會如台企聯等單位建議，希望在購買高鐵票等車票便捷化，如今大陸把這建議落實在居住證，確實有其便利性，但政府若有其他方面的思考，就要進一步探討，但他認為只要申領居住證的人只要申報即可。
李孟洲則建議蔡政府，一是冷旁觀；二是可要求申報，但名單僅供參考；三是重輕發落，只懲處隱匿不報；至於有人提議要取消健保太嚴重，頂多照富商標準，收較重的健保費就好了，不過他擔心，年底九合一選舉結果如果民進黨大勝，大陸的惠台政策會不會取消，值得觀察。 |
