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| 柯建銘領銜地方制度法修法。（中評社 資料照） |
中評社台北12月22日電（記者 黃筱筠）民進黨力推新竹縣市合併，任滿二屆的現任新竹市長林智堅即可參選。由民進黨“立法院”黨團總召柯建銘提案修正《地方制度法》，且由府方背書強調新竹縣市合併有高度共識，但隔一天非新潮流、蘇系部分綠委卻撤簽修法提案。這個動作讓蔡英文很沒面子，非新蘇派系的盤算無非就是拉抬2022縣市長選舉談判籌碼。
原本地制法的修法確實有高度共識，府方也邀集黨內各派系，討論雲林縣、嘉義縣市合併、彰化縣升格等案；但最後府方出面對外說明只有提到新竹縣市合併共識高，難免其他縣市會吃味。尤其，英系大老陳明文以及“正國會”之前都提過，要行政區域重新劃分，再討論升格的問題，但府方的表態就是要拉其他派系來背書。連“行政院長”蘇貞昌對外都說，蔡英文已經有明確指示。
新竹市長林智堅是柯建銘助理出身，後來參選新竹市議員、新竹市長等，算是柯建銘的親子弟兵，泛屬於新蘇系。這次由柯建銘登高一呼提出修法，也算是幫林智堅繼續參選大新竹市解套。
柯建銘所提修正草案，是將《地方制度法》第4條第1項“人口達125萬以上⋯⋯且有特殊需要之地區得設“直轄市”，將“且”改成“或”。
有意參選新竹縣長的國民黨“立委”林為洲在臉書上指出，這項修法只修一個字，這樣急促的修法，難免會讓外界認為是“量身打造”，對於民進黨要強推新竹縣市升格，外界或許會有負面觀感。但在野黨反對民進黨力量，從這次公投結果得知，監督力量有限，除非民進黨內派系內鬨。
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