中評社北京9月21日電／翻開《習近平談治國理政》第四卷，“統籌疫情防控和經濟社會發展”“統籌發展和安全”等專題引人注目。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全並重，帶領全黨全國各族人民攻堅克難、團結奮鬥，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
安全是發展的前提，發展是安全的保障。統籌發展和安全是以習近平同志為核心的黨中央立足於新發展階段國際國內新形勢新情況提出的重大戰略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯，具有重大現實意義和深遠歷史意義。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程上，我們要堅持統籌好發展和安全兩件大事，踔厲奮發、勇毅前行，以中國式現代化推進中華民族偉大復興，奪取中國特色社會主義新勝利。
（一）
7月中旬，2022年中國經濟半年“成績單”公布。上半年國內生產總值同比增長2.5%，二季度經濟頂住下行壓力實現正增長。與此同時，中國是世界主要大國中，新冠肺炎發病率最低、死亡人數最少的國家。
事非經過不知難，成如容易卻艱辛。
今年以來，疫情延宕反覆，國際環境復雜嚴峻，國內改革發展穩定任務更趨艱巨繁重。以習近平同志為核心的黨中央引領億萬人民勠力同心，堅持穩字當頭、穩中求進，高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，經過不懈努力，疫情防控取得積極成效，經濟社會發展取得新成績，在高質量發展中贏得歷史主動。來之不易的扎實成績，充分證明黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”這一重大決策部署的科學性和有效性，為統籌發展和安全寫下了生動的實踐注解。
“備豫不虞，為國常道”。習近平總書記深刻指出，我國正處於一個大有可為的歷史機遇期，發展形勢總的是好的，但前進道路不可能一帆風順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期。統籌發展和安全，著眼於實現中華民族偉大復興的中國夢，在風雲變幻的發展環境中更好地把握歷史機遇、應對風險挑戰，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，確保民族復興進程不被遲滯甚至中斷，朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進。
登高方識遠，天地納於心。黨的十八大以來，面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰，習近平總書記洞察世界之變、時代之變、歷史之變，科學把握國家安全形勢發展變化新特點新趨勢，創造性提出總體國家安全觀，堅持將國家安全貫穿到黨和國家工作各方面、全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，從全局和戰略高度作出一系列重大決策部署。
黨的十九屆五中全會首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對此列專章作出戰略部署。習近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學習時就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的要求，其中一點就是堅持統籌發展和安全。黨的十九屆六中全會審議通過黨的第三個歷史決議，從13個方面總結新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，其中一個重要方面就是維護國家安全。10年來，國家安全得到全面加強，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。
發展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵。在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。2012年以來，中國經濟總量從50萬億元量級躍至114萬億元，占世界經濟比重從11.3%上升到超過18%；人均GDP從6300美元升至超過1.2萬美元，形成超過4億人世界最大規模中等收入群體；近1億農村貧困人口實現脫貧，在中華大地上全面建成小康社會，國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階。
發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。從提出“統籌發展安全兩件大事”，到部署“防範化解重大風險”，再到要求“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，習近平總書記深刻把握發展和安全辯證統一關係，讓發展和安全相互促進、相得益彰，推動中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。新時代10年的偉大變革啟示我們，既辦好保證國家安全這個“頭等大事”，又抓好發展這個“第一要務”，才能築牢治國安邦的根基、增強攻堅克難的底氣，推動中國號巨輪劈波斬浪、行穩致遠。
（二）
當前，世界百年變局和世紀疫情叠加，全球經濟復甦脆弱乏力，世界進入新的動蕩變革期。全球發展和安全形勢錯綜復雜，人類面臨著許多共同挑戰。習近平總書記先後提出全球發展倡議和全球安全倡議，其核心要義在於堅持發展和安全並重，以可持續發展促進可持續安全，以可持續安全保障可持續發展，為推動世界可持續發展、應對全球安全治理難題貢獻了中國方案，是推動人類和平與發展的長遠之策。
從國內來看，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。改革發展穩定任務艱巨繁重，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大鬥爭不會少，各種鬥爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮鬥目標全過程。當代中國正在經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有。我們必須以安全保發展、以發展促安全，把國家安全建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，統籌好發展和安全，是擺在中國共產黨人面前的重要課題。
發展和安全相輔相成、不可偏廢，統一於堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐。統籌發展和安全，既是重大理論問題，也是重要實踐要求。在省部級主要領導幹部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上，習近平總書記深刻指出，“依靠頑強鬥爭打開事業發展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好”。新征程上，辦好發展和安全兩件大事，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，方能以改革發展的“確定性”有效應對外部的“不確定性”，牢牢把握發展主動和歷史主動。
（三）
從2012年到2021年，我國群眾安全感由87.55%上升至98.62%；我國長期處於全球命案發案率最低國家行列……“中國這十年”系列主題新聞發布會上，有關部門發布的數據引發廣泛共鳴。
期盼“天下太平，萬物安寧”，矚望“民富國強，眾安道泰”，祈願“風調雨順民安業”……國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望，謀發展、保安全，始終是人心所向、人民福祉所在。發展為了誰，安全為了誰，往往是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。
“不論遇到什麼困難，我們都要堅持以人民為中心的發展思想”。在2022年世界經濟論壇視頻會議演講中，習近平總書記一番話擲地有聲。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統籌經濟發展和疫情防控取得世界上最好的成果。在“2022•北京人權論壇”上，與會嘉賓紛紛表示，在抗疫過程中，中國政府始終將人民的生命、安全和健康放在首位，最大限度地保護了人權。
“國以民為本，社稷亦為民而立。”印在武夷山九曲溪畔朱熹園內一面墻上的一句話，習近平總書記久久凝視。為人民謀幸福、為民族謀復興，既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。堅持以人民為中心，堅持以人民安全為宗旨，充分彰顯了中國共產黨的性質宗旨和初心使命，貫穿著統籌發展和安全的價值取向，指明了新時代統籌好發展和安全的前進方向。
“我們黨是為人民服務、為人民造福的黨。把老百姓關心的事一件件辦好，是共產黨人的共同心願。”在遼寧考察時，習近平總書記的一番話飽含深情，揭示了中國共產黨人一以貫之的為民宗旨。回望百年奮鬥路，黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。
民心是最大的政治，民安是最大的責任。新征程上，抓好發展、確保安全，就要堅持一切為了人民、一切依靠人民，解決好人民群眾的急難愁盼問題，不斷促進社會公平正義，切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，讓人民群眾安居樂業，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
胸懷“國之大者”，點亮“萬家燈火”，確保“萬家平安”，更加富足安泰的美好生活正在14億多人民的共同奮鬥中變成現實……
（四）
“有一定之略，然後有一定之功。”習近平總書記指出，謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內大勢，科學把握我們面臨的戰略機遇和風險挑戰，強調以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局。
戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。統籌發展和安全，必須把握大勢、著眼長遠，採取正確的戰略策略，下好“先手棋”，打好“主動仗”。
近年來，經濟全球化遭遇逆流，國際經濟循環格局發生深度調整，新冠肺炎疫情加劇了逆全球化趨勢，我國經濟發展的內外部環境更趨復雜嚴峻。
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