中評社台北5月20日電／台灣不時需要一點外來的提醒，讓民眾知道自己的“國家”其實並不太糟；瑞士洛桑管理學院新出爐的競爭力報告，台灣躍升為全球第六名，優於許多西方先進國家，說明了這點。但報告顯示台灣“政府效能”欠佳，則準確擊中大家心裡的痛。
聯合報社論指出，世界第六的競爭力排名，絕非倖致的佳績。即使此次“政府效能”退為第十，比起扁政府時代有四年的時間在廿名外徘徊，亦足說明一個國家的正常發展和行事穩健的政府完全成正相關。進一步看，政府效能成為拖累台灣競爭力的因素，更深層的原因是在於政治的退化，已無法驅動良性競爭。馬英九在就職三周年收到洛桑這份競爭力賀禮，也許高興一夜都嫌太多，因為問題比“政府效能欠佳”這句話還更複雜及嚴重。
台灣政治的退化，早已有目共睹，問題在於找不到解方。綠營以這種混沌的狀態為樂，設法從中獲益；藍營則退縮不前，害怕掀起不安；而台灣社會就被卡在兩者之間，進退不得。根據洛桑的報告，台灣除政府效能欠佳，基礎建設更落居十六；靠著企業效能排名第三的優異表現，才把“國家”競爭力拉升到第六。距離政治越遠的部門，反越具競爭力；這在近年反商氛圍甚囂之際，對台灣政治實是一記當頭棒喝。
台灣政治退化，從幾個指標可一覽無遺。第一，目標的退化：在反對勢力勃興的年代，政治衝撞至少是訴求正義及進步以爭取正當性；如今這些都不復存在，一切鬥爭都是為了奪權，耗損“國力”在所不惜。第二，手段的惡質化：經過兩次政黨輪替，政治攻防走向仇恨動員，甚至煽動民眾南北對立，抹黑、醜化無所不用其極。新一代政治人物講究的是技術操作，把理性論辯拋在腦後。第三，專業退位及中間地帶的消失：當政黨政治變質為你死我活的藍綠惡鬥，不僅原先位於超然地帶的學者專家全被抹藍抹綠，包括應保持中立的行政官員亦被迫染色選邊。在政治鬥爭的鐵蹄下，專業公然遭到踐踏，中間公民被迫喑啞，社會問題無法理性辯論。
從最近幾個席捲社會的議題，不難看出台灣政治浪費了多少精力在無謂的自我消耗。以世衛組織的名稱爭議為例，“衛生署長”邱文達以觀察員身分出席，卻遭到綠營人士組織的所謂“台灣宣達團”不斷地包圍、阻擋和抗議，和兩年前葉金川的遭遇如出一轍。綠營的反對或宣達，目的真是為了爭取台灣的尊嚴嗎？從結果看，恐怕不然。因為人們看到的，是他們一味在外國人面前對自己“國家”的官員進行騷擾和羞辱，這不僅無助於提高台灣的地位，反而是在羞辱並矮化台灣。
這正是典型的政治退化。台灣的名稱和尊嚴問題，經過扁政府八年的反覆玩弄，其實已被剝削殆盡。綠營卻還捨不得放下這支雞肋，以為還可以從中咀嚼出一點滋味。試問：綠營執政時無法突破名稱的迷障，如今在野亦只能把自己的快樂建立在羞辱政府官員之上；如此荒誕的把戲已愚弄不了民眾，綠營卻還樂此不疲，這是什麼心理？
政治的退化，當然也和憲政架構的傾斜有莫大關係。從李登輝以來的一再“修憲”，使台灣政治架構一次次變形走樣，爭奪“總統”大位已吸走了台灣民主的全部能量，朝野政黨無時無刻都在盤算著賭“總統”大選這場豪賭，任何行政決策都難脫選舉算計。在這種情況下，不僅行政體系變成“總統府”的執行局，包括“立法院”也徹底淪為配襯，施政風格完全取決於“總統”的風格。也正因為如此，馬英九執政三年，雖將台灣從一個不正常的“國家”帶回正軌，但他在引導政治風格上的努力仍顯不足，以致社會撕裂的傷痕未見癒合，而政治空轉內耗的現象未曾稍戢。這項工程，他若不設法有效展開，俟政權再度移轉，台灣的政治硬化症將更求醫無門。
政治已成為台灣的落後部門，如果還要民間社會聽候這種落後心智的指揮及操弄，台灣怎麼可能進步？ |
