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掃描二維碼訪問中評網移動版 成大南瀛論壇 林建甫:打造自由經濟島莫磋砣 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2013-12-24 00:31:22


 
  世界變局

  美國近年來企圖以TPP,為進入重返亞洲創造更有利的景況,其目標除了經濟意義外,戰略目的也是原因之一。透過TPP,美國可以更直接以協議影響各國經濟運作,此除了可以創造出適合美國產業進入的環境,也可以取得在亞太區域的主導權。

  未來TPP成員國,將勢必被逼迫放寬產業競爭,對於產業發展及就業市場都是殘酷的考驗,且透過法制的修整,美國可以更直接要求發展中國家,提出公營事業、保護產業與智慧財產權改革,讓外國企業更容易在當地和本地企業競爭。

  未來TPP若能成功落實,必定會改變目前泛太平洋地區的經貿秩序,美國全力推進TPP,其原因除了有振興國內經濟發展的正面因素化外,也有美國為欲分享亞洲區域高速成長的經濟目標,並藉此主導亞太貿易活動的意圖。甚者從日本最近迅速的談判加入可以推理得到近年日本在釣魚台事件的強硬,背後的確有美國因子,菲律賓在黃岩島的作為,也有美國的撐腰。

  中國勢必已經感覺到一定程度的威脅。中國大陸在地理因素下,對亞太區影響重大,習近平在近期也高分貝提出亞太自由貿易區,同樣是希望藉由開放,讓中國增加在亞太的影響力,進而鞏固中國大陸在亞太區域的領導地位。外界解讀大陸希望藉此和美國相抗衡。但過去大陸官方所屬的《國際問題研究》中,不少務實派人士明白指出中國大陸應秉棄RCEP與TPP相抗衡的思維,RCEP主要是在東協國家主導下,深化東亞經濟的雙邊合作,此符合有善周邊,與鄰為善的發展方針,因此未來中國大陸應更積極求同存異,循序漸進方式進行談判。外界也觀察未來RCEP發展的阻力不會是TPP,而主要是內部的爭議,尤其在中日韓三方的爭議,因為其牽涉的除了產業問題外,領土爭議、歷史問題是否能使成員取得共識,令人擔憂。

  然而RCEP和TPP相比,前者要求貿易全面自由化的程度較低,TPP要求的程度不僅高,對於所涉及的內部改革牽連也深,因此讓美國擔憂東協國家是否會傾向以RCEP取代TPP,此須後續觀察,但明顯看出奧巴馬政開始催促東協合作步調,提議擴大美國與東協的經濟對話。

  所以依過程來看,RCEP和TPP同時出現,已經中美彼此間出現加速談判意識,此也說明此在貿易合作領域上,出現良性與正面的雙邊互動,雙方共同發展之下,目前也許仍未見到最終的談判結果,但可以發現近期越來越趨向亞太自由貿易區的跡象。
 


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