中評社北京12月14日電/今年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(《意見》)。《意見》強調,加強智庫建設整體規劃和科學布局,統籌整合現有智庫優質資源,重點建設50至100個國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展的專業化高端智庫。加強中國特色新型智庫建設,是黨中央具有高瞻遠矚的戰略部署。《意見》將中國特色新型智庫建設上升到國家軟實力的重要組成部分的高度,顯示出國家對高端智庫建設的重視和期待。事實上,近兩年來,全國各地已經掀起一股智庫建設熱潮,而作為智庫建設重要力量的高校更是不甘示弱,各種各樣名目的智庫應運而生,甚至一些根本不具備智庫研究能力的普通院校也紛紛提出要做智庫研究。這股大學智庫熱對大學學術生態帶來的影響,已經引起一些有識之士的擔憂。
中國新型智庫的目標是為黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。這對智庫建設者提出了非常高的要求,它不僅需要從事智庫建設的研究者具有長期的、艱苦的政策跟蹤研究的能力,還需要有行萬里路的田野調查本領,更重要的是,它還對中國學者能否生產出具有高水平的學術成果尤其是思想力提出了考驗。國外高端智庫建設的經驗表明,高端智庫最重要的功能就是社會思想發動機的功能。如美國外交政策方面很多有全球影響力的概念和命題,都是智庫首先提出來的。智庫第二個功能才是政策研究。由此可見,建設高端智庫,關鍵是能否提出獨立的觀點和具有前瞻性的思想體系。對中國高校智庫來說,其歷史使命則是服務決策、傳承文明、創新理論、咨政育人。如何提供真正有原創性的命題和建設性的思想體系,如何給決策者提供真正經得起實踐和時間檢驗的決策咨詢成果,是擺在高校智庫從業者面前的一道難題。
現實並不樂觀。不僅智庫的成果水準普遍不高,真正有原創性的思想理論體系難覓蹤影,而且人們擔心高校智庫熱會對現有的學術格局產生擠出效應。一個隱含的普遍擔憂則是,智庫建設和評價,因為其依附的政治權力的強勢,通過經費傾斜、學術評價、項目評比等一系列優惠條件,可能加劇本來已經傾斜的高校學術場的失衡,對從事純粹的學術研究的學者形成一定的壓力,讀書人的本來一點“自留地”,或者說韋伯所謂的“以學術為業”的情懷,也被占領了。雖然中國的大學已經不是象牙塔,但是高校興起的智庫熱,將使得本來脆弱的學術生態更加顯得孱弱。如果處理不好,可能反過來加劇整個人文社會科學的功利化、庸俗化傾向。
人們的擔憂並不是沒有道理,不僅政治學、經濟學等偏向於應用型的社會科學轉向智庫建設,就是歷史學、文學等人文學科,也開始動智庫的腦筋,尋思從智庫建設中分一杯羹。導致的結果便是,部分學者把對智庫研究的模式帶入到學術研究中,出現學術研究的智庫化傾向。一是學術研究範式的智庫化,學術研究成為對策文本。筆者每天都能收到很多以智庫成果名義要求發表的所謂學術論文,這些論文的寫作不倫不類,既不遵循嚴格的學術論文的規範,也缺乏嚴謹的學術論證和問題意識,更不用說思想創見了。二是學術成果評價的智庫化,用智庫評價標準代替學術共同體的評價,甚至以獲得領導人批示的多寡來作為衡量學者學術水平的高低的標準;三,學術研究快餐化,人們越來越重視見效快的對策研究,而對基礎性的人文社會科學理論研究缺乏足夠的耐心和投入。
|