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| 南台科技大學休閒事業管理學系副教授石慶賀。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南10月27日電（記者 趙家麟）南台科技大學休閒事業管理學系副教授石慶賀26日接受中評社訪問表示，陸客赴台旅遊驟減，蔡政府以南向放寬簽證待遇等方式開拓客源，如何在觀光與經濟、安全之間找到平衡點，考驗了蔡政府是否有妥善的因應對策。至於陸客商機要想回溫，唯一的辦法只有改善兩岸關係。
石慶賀，美國州立猶他大學 （University of Utah）公園休憩旅遊博士，研究專長包括休閒、觀光旅遊、會議展覽產業、休閒政策與法規，教授科目有休閒社會心理學、休閒政策研究、休閒政策與法規、旅遊英語、觀光導論等。
石慶賀表示，根據中國大陸公布的資料，去年，中國大陸出境人數達到1.2億人次，全球排名第一。其中，赴港、澳、台的人數就占了8000多萬人次；所以，真正出境的人數約在4000多萬人，而且，人數還在逐年增加中。 每一年有4000多萬大陸人在世界各國觀光旅遊，這對各個旅遊國家來說，大陸觀光客成了一個可觀的經濟能量。
“我自己在澳洲知名景點庫克船長紀念公園親眼所見，現場十多部遊覽車，十之八、九都是中國大陸客。店員忙裡忙出，生意好得不得了，恨不得自己會說中文！”石慶賀說，大陸觀光客的人數、消費力，對世界各國的影響力愈來愈大，已是不爭的事實。
但石慶賀認為，不可否認的是，大陸對於出境旅遊，存在非市場機制的政策因素，中國大陸的對外關係與觀光能量相結合。這個現象，除了在日本因為釣魚台主權爭議、韓國因為部署薩德飛彈系統爭議，看到赴日、韓的陸客出現劇烈變化外，台灣從去年政黨輪替、兩岸關係出現變化以來，陸客從一年400多萬人次，掉到今年可能只能維持在200萬至250萬人次。
他認為，陸客赴台人數驟減，和大陸官方的對台政策、大陸人民赴台旅遊的主觀意願都有密切相關。但陸客赴台並沒有被完全禁止，反映出大陸探試台灣在兩岸旅遊市場上可承受的底線外，並不希望馬上和台灣絕裂。但若兩岸關係遲不改善，恐怕陸客赴台人數只會繼續往下掉。
石慶賀表示，馬政府時代，陸客每年50萬至80萬人次快速成長，帶動了旅館業的蓬勃發展；但是，當陸客驟減、且幾乎要砍半的狀況下，許多原來針對陸客商機興建的旅店，住房率驟降自是首當其衝，其他觀光旅遊相關產業連帶受到的衝擊更是可想而知。
石慶賀指出，站在台灣觀光旅遊、休閒產業發展的角度看，本來就該面向全球，馬政府、蔡政府時代皆然，只是馬政府時代陸客成長快速、占比也高；到了蔡政府時代才出現陸客驟減現象，如果陸客的缺口遲遲無法適度彌補，勢必會影響人民對蔡政府的信心。
他指出，從旅遊的近便性來看，鄰近的日本，赴台旅遊人次雖然略有成長，但每年的日客約維持在一百多萬人次，變化並不大；韓國赴台人次雖有明顯成長，但很快的會接近飽和；因此，向南走、開發東南亞觀光客源自然就成了蔡政府的重點。
他說，對於東南亞國家放寬簽證待遇，是蔡政府目前南向開發觀光客源的主要的做法；但是，放諸國際，先進國家對發展相對落後之地給予寬鬆的簽證待遇，確實是少見的做法，畢竟要面對較複雜的出入境管理與治安問題的風險。
石慶賀說，入出境管理考量的狀況包括非法打工、治安犯罪等經濟與“國安”等疑慮。因此，他相信政府在簽證待遇放寬執行一段時間後必然會進行檢討，外界要觀察的是，在南向拓展新客源的同時，有沒有因應對策、找到兼顧觀光與安全的平衡點。
石慶賀表示，台灣推動觀光旅遊、休閒產業，要面向全世界，當然不該缺少中國大陸這一塊。但是，兩岸關係存在複雜的政治因素，如何減少政治障礙，讓陸客赴台旅遊回溫，唯一的辦法只有改善兩岸關係。 |
